По мнению экспертов неправительственной организации Amnesty International, соглашение о реадмиссии между Евросоюзом и Турцией является «незаконным и бессовестным», и его выполнение должно быть незамедлительно прекращено. Согласно опубликованному на сайте организации документу, система по предоставлению убежища в Турции пытается справиться более чем с 3 млн беженцев. В результате беженцы вынуждены ждать в течение нескольких лет, пока их дела будут рассмотрены, и в течение этого времени они практически лишены возможности получить какую-либо помощь. «Сделка между ЕС и Турцией безрассудна и незаконна. Выводы, сделанные Amnesty International, показывают, что идея о том, что Турция способна обеспечить права более чем 3 млн беженцев и удовлетворить их потребности, является выдумкой»,— убежден директор Европейского и Центральноазиатского департамента организации Джон Далхусейн.
Как считают эксперты организации, есть три сферы, в которых Турция не соответствует международным нормам в области защиты беженцев. Во-первых, по мнению Amnesty International, у Турции нет возможности оперативно обрабатывать сотни тысяч запросов на предоставление убежища, из-за чего беженцы оказываются на несколько лет в «правовом вакууме». Авторы доклада отмечают, что в апреле Анкара обработала всего 4 тыс. запросов на убежище, что представляет лишь 4% от 266 тыс. запросов, зарегистрированных в Турции сотрудниками Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ).
Второй проблемой аналитики считают отсутствие долгосрочных решений для прибывающих в Турцию беженцев. В докладе сообщается, что Анкара не предоставляет полного статуса беженца, что не только не позволяет людям начать новую жизнь в стране, но и оставляет мало надежд на то, что они попадут под программы переселения и окажутся в других странах. В-третьих, Amnesty International утверждает, что большинство из прибывших в страну сирийцев не получают поддержки государства. По данным организации, в лагерях для беженцев в пограничных с Сирией регионах Турции размещены 264 тыс. человек. При этом эксперты убеждены, что в реальности Анкара не может предоставить кров оставшимся 90% (2,48 млн) сирийцев.
По мнению организации, в сложившейся ситуации основная ответственность ложится на Евросоюз, который должен «не перекладывать свои обязанности на Турцию, а искать возможность начать амбициозную программу по переселению находящихся в стране беженцев». Amnesty International отмечает, что за 2015 год ЕС переселил всего 8 тыс. 155 беженцев. «ЕС ответил на одну из самых мрачных гуманитарных катастроф нашего времени возведением заграждений, задействованием большего числа пограничников и заключением сомнительного свойства сделок с соседними государствами с целью держать людей подальше»,— заключает господин Далхусейн.
Ранее президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что Анкара выйдет из миграционного соглашения с ЕС в том случае, если ЕС не предоставит гражданам страны безвизовый режим. Он также сказал, что Турция не будет предпринимать никаких шагов по принятию беженцев по договоренности с ЕС до тех пор, пока вопрос об отмене виз не будет решен.
Напомним, в начале мая Еврокомиссия выступила с рекомендацией об отмене визового режима с Турцией. Шаг Брюсселя, который в Анкаре окрестили «новой страницей» в ее отношениях с Европой, был предпринят в рамках ранее достигнутого соглашения, позволяющего облегчить бремя Евросоюза по приему сирийских беженцев, прибывающих на его территорию из Турции.
В Брюсселе заинтересованы в том, чтобы заручиться максимальной поддержкой турецких властей, однако дали понять, что даже в условиях катастрофического наплыва беженцев не готовы идти на чрезмерные послабления в адрес Анкары. Совет ЕС примет решение об отмене визового режима только после выполнения турецким руководством пяти условий, часть из которых не удавалось выполнить в рамках многолетних переговоров о вступлении Турции в ЕС.
Подробнее о рекомендации читайте в материале «Ъ» «ЕС перечислил Турции условия безвизового режима».