Власти Татарстана, наконец, откликнулись на призывы бизнес-сообщества снизить стоимость патентов для индивидуальных предпринимателей. Правительство региона внесло в Госсовет законопроект, предполагающий удешевление разрешений на некоторые виды бизнеса в ряде районов республики — послабления в первую очередь касаются территорий с невысокими доходами населения. Профильный комитет парламента вчера одобрил инициативу и с большой вероятностью закон может быть принят Госсоветом уже 31 мая. Бизнесмены и наблюдатели с удовлетворением отреагировали на предстоящие нововведения, но предположили, что эти меры вряд ли сделают патенты «суперпопулярными» с учетом предпринимательского климата в стране в целом.
Послабления для индивидуальных предпринимателей могут быть утверждены до конца мая
Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ / купить фото
Вчера депутаты комитета Госсовета Татарстана по бюджету, налогам и финансам одобрили проект поправок в республиканский закон о патентной системе налогообложения, предложенный правительством региона. Согласно законопроекту, который представил министр финансов Татарстана Радик Гайзатуллин, стоимость патентов может быть снижена для ИП, работающих в районах с невысоким уровнем развития.
Напомним, патентная система в Татарстане введена с 2013 года. Она предусматривает уплату единого налога по ставке 6% от потенциально возможного дохода (ПВД), который устанавливается властями регионов. В Татарстане патенты распространяются на 63 вида деятельности, в том числе на услуги такси, пошив одежды, ремонт ювелирных изделий, ветеринарные услуги, сдачу помещений в аренду и т.д. При этом в Казани патент, согласно действующему закону, дороже, чем в других муниципалитетах. На начало 2015 года в Татарстане было выдано 797 патентов, на начало этого года — 1 099. По состоянию на 1 апреля 2016 года действует 820 патентов.
Согласно новому проекту, размер ПВД будет дифференцирован сразу по пяти группам муниципалитетов республики в зависимости, как указано в пояснительной записке к проекту, от «уровня их развития по совокупности характеристик, таких как численность населения, уровень жизни, среднедушевой денежный доход и количество индивидуальных предпринимателей». В итоге наиболее низкая стоимость патента будет в пятой группе, к которой, в частности, относятся Верхнеуслонский, Камско-Устьинский и еще 17 районов. Например, если сейчас ПВД для парикмахерских в этих районах составляет 310 тыс. руб. в год на одного сотрудника (то есть стоимость патента составляет 18,6 тыс. руб.), то по новому проекту будет лишь 220 тыс. руб. (стоимость патента будет равняться 13,2 тыс. руб.). Для четвертой группы районов цена патента снизится до 15 тыс. руб., для третьей — до 16,8 тыс. руб., для Набережных Челнов, Альметьевска и Нижнекамска (вторая группа) сохранится на уровне 18,6 тыс. руб. В Казани также будет зафиксирована прежняя стоимость патента, для парикмахерских — это 22,2 тыс. руб. Дифференцированный подход устанавливается не для всех услуг. Например, для такси стоимость патента будет единой по всей республике — 21 тыс. руб. за автомобиль. Впрочем, сейчас этот показатель существенно выше — 30 тыс. руб. за машину в год.
Кроме того, проектом предлагается градация ПВД в зависимости от численности наемных работников. Если в действующем законе его размер указывался на одного работника (то есть стоимость патента увеличивалась кратно численности сотрудников), то теперь предлагается ввести ставки по четырем категориям: «без привлечения наемных работников», «от 1 до 5 включительно», «от 6 до 10 включительно», «от 11 до 15 включительно». При этом по новой схеме если у ИП пять работников, то стоимость патента увеличивается лишь вдвое (по действующей системе — в пять раз). Проектом предлагаются и иные изменения. Например, при исчислении стоимости патента на сдачу в аренду помещений будет учитываться их площадь (сейчас фиксированная ставка за один объект).
Напомним, нынешняя система патентного налогообложения в Татарстане неоднократно подвергалась критике предпринимательского сообщества. Вопрос о стоимости патентов поднимался на встречах с бизнес-омбудсменом Татарстана Тимуром Нагумановым, а в конце прошлого года (см. „Ъ“ от 10 ноября 2015 года) избранный в Госсовет от «Единой России» директор «КамАЗ-Марко» Роман Мугерман обратил внимание депутатов на то, что стоимость патентов в Татарстане выше, чем во многих других регионах — «условия хуже, чем у наших соседей». Тогда на это замечание обратил внимание премьер-министр Татарстана Ильдар Халиков, который обещал «разобраться».
В итоге, как сообщил вчера глава комитета Госсовета Леонид Якунин, проект разрабатывался правительством совместно с депутатами и предпринимателями республики. «Я считаю, что такой проект надо принимать и вносить на заседание Госсовета (состоится 31 мая. — „Ъ“)», — сказал он. У депутатов возражений не нашлось, они рекомендовали принять законопроект сразу в первом и третьем чтениях.
Тимур Нагуманов сообщил „Ъ“, что разработка этого проекта была «долгой эпопеей», однако его итоговым вариантом он доволен. Как полагает бизнес-омбудсмен, патенты станут чаще покупать в сельской местности, где у предпринимателей может не хватать квалификации для ведения бухгалтерской отчетности, а «патент проще администрируется». «Сейчас стоимость патента одинаковая — что у Набережных Челнов, что у Кукморского района, хотя покупательская способность населения разная. Теперь подход будет дифференцированным», — сказал он. Господин Нагуманов также считает, что проект «простимулирует» предпринимателей увеличивать число рабочих мест, поскольку стоимость не станет резко возрастать при найме новых сотрудников.
Первый вице-президент «Опоры России» Павел Сигал также говорит, что «эта мера правильная»: «Любое снижение налогов для бизнеса можно только приветствовать». Впрочем, он отмечает, что патентная система «охватывает лишь небольшую часть бизнеса», а потому, по его словам, не стоит ждать «большого эффекта». «Но не потому, что идея плохая, а потому, что меры по улучшению предпринимательского климата нужно принимать в комплексе», — сказал господин Сигал. Тимур Нагуманов также соглашается, что вряд ли патенты после принятия законопроекта «станут суперпопулярными».