Уход ломбардов от регулирования ЦБ в тень и работа под прикрытием якобы комиссионных магазинов набирает обороты. Настолько, что на рынке юридических услуг уже появилось отдельное направление — консультации по превращению ломбардов в комиссионки. И хотя такое превращение далеко не всегда законно, консультанты практически ничем не рискуют.
Фото: Сафрон Голиков, Коммерсантъ / купить фото
О появлении новой услуги по превращению ломбардов в комиссионные магазины "Ъ" рассказали участники рынка. Это подтверждается сообщениями в соцсетях и профильных форумах. Смысл предложения — консультирование представителей ломбардов по смене вида деятельности, формам новых (не ломбардных) договоров и пр. Цена — около 15 тыс. руб. "Спрос рождает предложение",— констатирует председатель Ассоциации развития ломбардов Сергей Соковников. Ранее "Ъ" сообщал, что участники рынка ломбардов, подпавшие под надзор ЦБ в 2014 году и столкнувшиеся с непривычными для них требованиями, начали уклоняться от регулирования, переквалифицируясь с выдачи займов под залог имущества на скупку вещей, но, по сути, ведя ту же ломбардную деятельность тайно (см. "Ъ" от 9 июля 2015 года).
Теперь на растущий рынок пришли профессиональные консультанты. "Появление подобных услуг и активное их предложение, в том числе в ходе телефонных обзвонов, может в разы увеличить емкость нерегулируемого рынка скупки, если регулятор не примет каких-либо мер",— опасается господин Соковников. Как правило, в комиссионки превращаются небольшие ломбарды, отмечает президент Национальной ассоциации ломбардов Алексей Лазутин. Подобная трансформация позволяет уйти от жесткого регулирования ЦБ, ограничения (сверху — не более трети от среднерыночной ставки) процента по выданным займам, а также обязанности хранить предмет залога в течение месяца по истечении срока платежа.
В ЦБ известно о существовании проблемы. "В последнее время появились схемы обхода установленных законом ограничений, которые используют недобросовестные структуры. В основном они реализуют эти схемы через так называемую скупку с правом последующего выкупа. Так, некоторые структуры (юридические лица) предлагают гражданам выкупить их имущество, но при этом в договоре сразу присутствует норма о том, что физическое лицо вправе выкупить имущество обратно по установленной цене и в установленный срок",— сообщили в пресс-службе Банка России. То есть, по сути, имеет место завуалированный заем. В ЦБ предупреждают, что права тех, кто пользуется такими "комиссионками", не защищены законом о потребкредите, кроме того, эти организации не подотчетны ЦБ. К недобросовестным участникам применяются меры надзорного характера, в том числе обращения в правоохранительные органы, а также в суд с заявлениями о ликвидации, указывают в ЦБ. Там считают, что явление не носит массового характера.
У участников рынка другое мнение. По их словам, о массовости проблемы говорит большое количество жалоб в Роспотребнадзор. Недавно на сайтах его региональных отделений даже появились памятки: "Комиссионный магазин не вправе заключить договор займа с потребителем как ломбард. При намерении заключить договор займа с ломбардом помните, что наименование организации обязательно должно содержать слово "Ломбард"". Вернуть имущество можно, но сложно — потребуется судиться. "Если же потребитель заключил формально договор комиссии, прикрывающий имеющий место быть на самом деле договор займа, и его имущество было реализовано раньше срока, то он вправе через суд расторгнуть договор и вернуть его из чужого незаконного пользования",— отмечает юрист московской коллегии адвокатов "Николаев и партнеры" Тамилла Сакварелидзе. "Также можно требовать через суд применения последствий притворности сделки,— отмечает управляющий партнер юридической компании "Ренессанс-Lex" Георгий Хурошвили.— В этом случае суд может пересмотреть ставку по выданному займу, исходя из максимальной, определенной регулятором". При этом, если псевдоломбарду-нарушителю грозят штрафы или даже уголовное преследование, то привлечь к ответственности юрконсультанта невозможно, отмечает председатель коллегии адвокатов "Старинский, Корчаго и партнеры" Евгений Корчаго.