Центризбирком опубликовал постановление о наделении полномочиями окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Госдумы. В двух одномандатных округах, включающих территорию Краснодара, организация выборов поручена избирательной комиссии края, в остальных шести округах региона полномочиями по организации выборов наделены территориальные избирательные комиссии (ТИК). Смешанный порядок распределения полномочий утвержден в двух регионах РФ — Краснодарском крае и Иркутской области. Эксперты видят в распределении полномочий комиссий политические мотивы.
Крайизбирком подсчитает голоса по двум округам, минуя ТИКи.
Фото: Валерий Мельников, Коммерсантъ / купить фото
Центральная избирательная комиссия РФ обнародовала постановление «О возложении полномочий окружных избирательных комиссий (ОИК) по выборам депутатов Государственной Думы РФ седьмого созыва на избирательные комиссии субъектов Российской Федерации и территориальные избирательные комиссии». Согласно документу, в 32 субъектах будет образован только один округ, и поэтому решено возложить полномочия ОИК на соответствующие региональные избиркомы (Республика Алтай, Камчатка). Еще в 40 субъектах РФ (Нижегородская, Самарская области, Ставропольский край) работу по организации выборов по одномандатным округам также возьмут на себя региональные комиссии. В 11 густонаселенных регионах РФ пошли по пути децентрализации: полномочия 76 окружных комиссий возложили на ТИКи, в частности в Москве, Московской области, Татарии, Башкирии, Ростовской области.
В двух регионах РФ, Краснодарском крае и Иркутской области, власти предложили особый сценарий, когда полномочия по части округов переданы ТИКам, а часть — комиссии субъекта РФ. Так, в Краснодарском крае полномочия по выборам шести из восьми округов переданы территориальным комиссиям. А крайизбирком будет организовывать выборы по Краснодарскому округу N46 (Западный, Центральный и Карасунский внутригородские округа Краснодара, ряд сельских поселений Динского района) и Красноармейскому округу № 47 (Прикубанский округ Краснодара, три муниципалитета – Калининский, Красноармейский и Тимашевский районы, часть Динского района). В краевой избирательной комиссии пояснили, что ЦИК определил порядок наделения полномочиями в крае по ее рекомендации. «Мы стремимся сделать выборы максимально удобными для всех участников процесса, - пояснил Ъ представитель избиркома края Юрий Данилевский. – В Краснодаре, который включает в себя два округа, целесообразно поручить организацию выборов избиркому субъекта, который территориально расположен в краевом центре».
Эту позицию поддерживает председатель комитета Заксобрания по местному самоуправлению Николай Петропавловский, который считает, что в Краснодаре, где наиболее высока концентрация избирателей, имеет смысл вынести управление процессом выборов на краевой уровень.
Ряд собеседников Ъ связывает распределение полномочий по организации выборов с особенностями избирательного процесса в Краснодаре, где от "Единой России" по рекомендации губернатора Вениамина Кондратьева баллотируется мэр Владимир Евланов. Также баллотирующийся в округе N46 депутат Госдумы от КПРФ Сергей Обухов признает, что "уровень квалификации в региональной комиссии должен быть выше". Геннадий Подлесный, президент краснодарского Центра прикладной социологии и политологии, считает, что «лепестковая» нарезка округов, когда краевой центр оказался разделенным, а к каждой части городского округа добавлены сельские территории, возможно, имеет целью размывание итогов голосования в Краснодаре сельскими территориями. «Наиболее жесткая борьба прогнозируется именно в Краснодаре, поэтому, я полагаю, подсчет голосов по двум округам передан на региональный уровень, минуя ТИКи, - считает политолог. – Это даст возможность избиркому субъекта оперативно реагировать на ситуацию».