С 1 апреля в России повышаются акцизы на топливо. Для бензина ставка вырастет на 2 руб. за литр, для дизеля — на 1 руб. Закон ранее подписал президент Владимир Путин. Согласно документу, такое решение принято, чтобы пресечь нелегальное производство бензина. Это уже второе повышение акцизов на топливо за 2016 год. До этого ставка косвенного налога пересматривалась 1 января. Директор по развитию бизнеса независимого агентства «Аналитика товарных рынков» Михаил Турукалов ответил на вопросы ведущей «Коммерсантъ FM» Оксаны Барыкиной.
Фото: Петр Кассин, Коммерсантъ / купить фото
— Ранее глава ФАС Артемьев заявил, что проведет расследование, если розничные цены на бензин после увеличения акцизов вырастут более чем на 2-3%. По-вашему, как отразится на ценах повышение акцизов?
— За все годы наблюдения за российским рынком нефтепродуктов я не помню ни одного случая, чтобы рост акциза не транслировался затем в потребительскую цену нефтепродуктов. Раньше рост цен акцизов всегда транслировался в цены. Соответственно, в этом году действительно мы видим серьезное увеличение акциза. Если просуммировать два повышения, то получатся в сумме акциз вырос на 4,6 тыс. руб. на 1 тонну по бензину класса 5.
— Это 2-3%, то есть это норма, которую ФАС допускает, получается, или больше?
— Тут вопрос многогранный. Почему? Потому что, с одной стороны, мы видим то, что вырос акциз, и, соответственно, выросла доля налогов в цене литра бензина. То есть если взять конец прошлого года, я оцениваю долю налогов, это НДПИ, это НДС, это акциз, примерно в 40% от цены 92-го бензина в России в среднем. Если взять, соответственно, ситуацию текущую и учесть повышение акциза с 1 апреля, то у нас доля налогов в цене 92-го бензина уже становится где-то на уровне 50%.
— То есть не то чтобы 2-3%. Скажите, для чего решили повысить акциз? Действительно для борьбы с контрафактом, или все-таки пополняют таким образом бюджет?
— Насчет контрафакта — вряд ли. Я думаю, это все-таки пополнение бюджета.
— А это вообще поможет? Такая мера действительно предусмотрена для борьбы?
— Я не думаю, что ростом акциза можно каким-то образом бороться с контрафактом. Наоборот, если посмотреть на то, как работает топливный рынок, доля контрафакта всегда растет в двух случаях. Первый случай — это когда происходит какой-то недостаток товара, какой-то дефицит случается на рынке, соответственно, нехватка может покрываться за счет контрафакта. И вторая ситуация — если товар резко дорожает по каким-то разным причинам, тоже, соответственно, резкий рост цен провоцирует появление на рынке контрафакта в больших объемах.
— Скажите, как вообще могло произойти, что год только начался, и уже второй раз? Это нормальная практика?
— Раньше были случаи в нашей стране, когда акциз корректировался два раза в год. Просто, по-моему, последняя ситуация, которая была несколько лет назад, у нас акцизы менялись с 1 января и с 1 июля, насколько я помню, то есть со второго полугодия.
— То есть здесь еще раньше получилось?
— Да, здесь еще раньше.
— Каков ваш прогноз, что будет с ценами на топливо вообще в этом году с таким подходом?
— Если говорить глобально, то по оптовому рынку сейчас ситуация следующая: накоплены значительные запасы бензина, и они, скорее всего, позволят пройти весенний период ремонтов на заводах, и они позволят без проблем войти в сезон высокого спроса на бензин. Есть, конечно, несколько тревожных моментов: во-первых, что белорусы, скорее всего, в апреле со своим бензином не появятся, потому что просто у нас так сложилось, что сейчас белорусам выгоднее экспортировать бензин в Европу, и российским нефтяным компаниям, на самом деле, выгоднее сейчас экспортировать бензин в Европу, а не продавать на российском рынке. Это произошло потому, что ремонты на заводах не только в России, но и в Европе, и в США, и, соответственно, спрос на бензин сезонно растет в целом на глобальном рынке. Поэтому у нас, фактически, оптовая цена ниже, чем та цена, которую компании-производители могут получить, экспортируя автомобильный бензин. Это то, что касается оптового рынка.
Что касается розничного рынка, я все-таки воздержался бы от каких-то конкретных прогнозов, могу только сказать следующее: мы, с одной стороны, видим рост налоговой нагрузки, рост доли налогов в цене литра, но при этом мы также видим некое административное влияние на процесс, очевидно, с целью некоего сдерживания потребительской цены бензина. Вот к чему это приведет, надо просто наблюдать.