Саратовские энергетики предложили внести изменения в критерии соответствия территориальных сетевых организаций, от которых зависит доступ к тарифу. Гендиректор «Облкоммунэнерго» Вадим Ойкин сообщил, что сейчас некоторые организации, которые фактически не могут гарантировать надежность электроснабжения, берут оборудование в аренду и таким образом «подгоняют» свою деятельность под критерии. По его мнению, надо ужесточить требования к договорам аренды и разрешить регионам регулировать необходимый уровень мощности. В облправительстве уверены, что оценка эффективности ТСО направлена не столько на сокращение количества компаний, сколько на повышение качества предоставления услуг.
Вадим Ойкин считает, что необходимо откорректировать критерии соответствия территориальных сетевых организаций
Реализация нового принципа тарифной политики в энергетике «тариф в обмен на эффективность» нуждается в доработке. Об этом представители региональных электросетевых компаний заявили на совещании в Минэнерго РФ, которое состоялось на прошлой неделе. Речь идет о реализации постановления правительства РФ «Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям (ТСО)», согласно которому с 1 января 2016 года в отношении сетевых компаний применяются критерии ТСО. От соответствия этим критериям — не менее 10 МВА трансформаторной мощности и двух уровней напряжения линии электропередачи, отсутствие замечаний от регулирующих органов, выделенный абонентский номер телефона и официальный интернет-сайт — зависит доступ к «котловому» тарифу.
По словам генерального директора ОАО «Облкоммунэнерго» Вадима Ойкина, в регионах сейчас столкнулись с тем, что для получения тарифа организация, которая не обладает необходимым аварийно-восстановительным оборудованием и бригадами, берет в аренду трансформаторную подстанцию, распределительные пункты и воздушные линии. «Таким образом, ТСО „достигает“ суммы требуемых критериями мощностей и имеет возможность получить тариф. Например, мы проанализировали, что доля транзита электроэнергии через сети „Облкоммунэнерго“ в общем объеме оказанных услуг по транспортировке увеличилась в 2015 году на 1 % по сравнению с данными 2014 года. Это говорит о росте электросетевых компаний и об увеличении мощностей уже имеющихся на рынке ТСО. Как правило, это арендные отношения. Таким образом, предприятия стремятся „подогнать“ свою деятельность под данные критерии, а в реальности не обладают ни аварийно-восстановительными бригадами, ни специализированной техникой, ни потенциалом для качественного проведения ремонтных работ. То есть не могут гарантировать надежность электроснабжения абонентов», — сказал он.
Саратовские энергетики предложили ужесточить требования к договорам аренды электросетевого оборудования, которые должны заключаться минимум на пять лет. Также, считают они, нужно повысить уровень мощности, который в то же время мог бы регулироваться отраслевым региональным ведомством в соответствии со спецификой региона. «По нашему мнению, есть необходимость не только в наличии двух уровней напряжения линий электропередач, но и в определении минимальной длины таких линий», — считает господин Ойкин. Он добавил, что на эффективность работы влияет точный учет переданной электроэнергии и прозрачность при определении ее объема, так как потери при передаче являются основной финансовой нагрузкой как для электросетевых компаний, так и для потребителей. Поэтому, считают энергетики, возникает потребность в проработке механизмов, исключающих риски ТСО, через сети которой осуществляется транзит в сети другой энергокомпании. Кроме того, участники совещания в Минэнерго предложили ввести профессиональные стандарты для сотрудников электросетевых компаний — не только средне-специального состава, но и инженерно-технических кадров — для оценки качества и эффективности работы организации.
Изменение критериев ТСО будет в скором времени обсуждаться на федеральном уровне с представителями ПАО «Россети» и региональными регуляторами. По мнению участников рынка, доработка новой тарифной политики необходима для того, чтобы потребитель мог оплачивать качественные услуги, а электросетевые компании получили возможность развивать электросетевую инфраструктуру городов.
Председатель комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области Лариса Новикова считает, что при отсутствии тарифа неэффективные компании неизбежно будут покидать рынок — за счет убытков, обусловленных низким качеством операционной деятельности и при невозможности компенсировать это за счет тарифа. «С другой стороны, возникает потребность в разработке механизма „подхвата“ сетей, которые вряд ли будут обслуживаться должным образом их владельцами при отсутствии тарифа, — сказала она. — Критерии эффективности ТСО направлены не столько на сокращение количества компаний, сколько на повышение качества предоставления услуг и развитие конкуренции».