Поселок Плеханово расположен к северо-западу от Тулы, непосредственно примыкая к областному центру. На сегодняшний день здесь проживает 9,6 тыс. человек, около 2,5 тыс. из которых — молдавские цыгане-котляры, что является самым крупным цыганским поселением в России. По данным местных СМИ, попытки сноса бульдозерами их незаконных построек предпринимались еще во времена СССР, но цыгане поселок не оставили. По словам местных жителей, цыганские женщины летом зарабатывают на работах в совхозе, часть мужчин заняты на строительных работах. В поселке работает цыганская начальная школа.
В феврале 2013 года глава администрации Плеханово Анатолий Борзов заявил, что из 266 домов членов цыганской общины правоустанавливающие документы есть только на 64. Хозяев 19 строений вообще не удалось установить. Одной из основных проблем тогда называлось незаконное подключение домовладений к электросетям. В том же году были приняты судебные решения о принудительном сносе 126 жилых домов в поселке, но об их исполнении не сообщалось.
В декабре 2013 года в поселке было выявлено 14 случаев заболевания корью, 10 из которых — среди цыганского населения. К февралю заболевание распространилось на всю область, число заболевших превысило 60 человек.
В марте 2014 года жители района на встрече с губернатором Владимиром Груздевым пожаловались на цыганское население, которое, по их словам, незаконно построило дома и ворует газ и электричество. Областные власти пообещали навести в поселке порядок. При губернаторе также была создана рабочая группа по гармонизации межэтнических отношений в поселке.
9 июня 2015 года в результате пожара сгорело шесть домов, где проживали 40–50 цыган. Причиной называли неосторожное обращение с огнем.