Вокруг отбора операторов по обслуживанию вагонов-ресторанов Федеральной пассажирской компанией (ФПК) — "дочкой" РЖД — разгорается скандал. Как выясняется, по условиям объявленного тендера, итоги которого планируется подвести в марте, ни один из действующих партнеров госкомпании не сможет претендовать на новые контракты на 2016 год. По условиям конкурса претенденты, в частности, должны иметь собственные линии по производству питания. Всем критериям отвечает единственная компания — "Единая сеть питания", управляемая владельцем самарской группы RBE Андреем Шокиным.
Фото: Роман Вуколов, Коммерсантъ
На прошлой неделе ФПК опубликовала на своем сайте условия тендера на право обеспечивать питанием пассажиров ФПК в 2016 году. ФПК необходимы поставщики для поездов, которые формируются в 13 филиалах госкомпании. Общая сумма закупки составляет 1,34 млрд руб. Самые дорогие лоты у Северо-Западного и Северокавказского филиалов — по 27 маршрутов стоимостью 352 млн руб. и 301,9 млн руб. соответственно. Московский филиал формирует 33 маршрута, объем закупки — 78,34 млн руб. Подведение итогов конкурса запланировано на 1 марта.
Условия тендера и требования к потенциальным участникам сформулированы таким образом, что участие для них становится невыгодным, заявили "Ъ" топ-менеджеры сразу нескольких компаний, которые сейчас обслуживают вагоны-рестораны ФПК. Стоимость лотов не укладывается в привычную экономику; понять, какая логика в этих цифрах, нельзя, так как алгоритм не раскрывается, говорит Константин Филатов, исполнительный директор ООО "Евразия" (обслуживает поезда в Хабаровске, Чите, Екатеринбурге, Челябинске, Самаре и Саратове). Гендиректор Северо-Западного транспортного альянса (обслуживает, в частности, поезда в Москве, Ярославле, Нижнем Новгороде) Андрей Ларионов обнаружил кардинальное изменение структуры услуги. По предыдущим договорам контрагенты ФПК должны были закупать или производить питание, доставлять продукцию на поезда, обеспечивать их хранение. Сейчас закупка и производство исключены, при этом победитель обязан взять в аренду, которая в этом году подорожала в 2,5 раза, вагон-ресторан. "Теперь доходная часть (контрактов.— "Ъ") искусственно смещена в сторону производителя, а расходная — в сторону оператора. Поэтому услуга, на которую проводится конкурс, невыгодна без производства питания и логистики. Это экономически целесообразно для предприятий, находящихся в одной структуре",— рассуждает господин Ларионов.
Сейчас питание для вагонов-ресторанов производит "Единая сеть питания" (ЕСП): эта компания создавалась ресторанным холдингом "Арпиком" Искандара Махмудова, но на текущий момент находится в управлении владельца самарской группы RBE Андрея Шокина, ранее обеспечивавшей питанием военных. ЕСП обслуживает поезда "Сапсан" и занимает, по экспертным оценкам, 40% рынка питания на поездах (объем всего рынка оценивается в 15 млрд руб. в год). "В некоторых случаях операторы покупают питание на комбинатах ЕСП, в некоторых — готовят сами из закупленных продуктов",— объясняет текущую схему Константин Филатов. По словам господина Ларионова, у ЕСП был договор на производство рационов питания до 2016 года, в прошлом году он продлен до 2020 года.
В конце прошлого года ЕСП уже обращалась в ФПК с предложением стать единственным поставщиком питания для госкомпании (см. "Ъ" от 23 декабря 2015 года). Официального положительного решения по этому предложению принято не было, результаты объявленного тендера станут известны только в марте, но, по данным "Ъ", ЕСП уже использует новый статус в переговорах с кредиторами. Так, в письме в ВТБ (копия есть в распоряжении у "Ъ") Андрей Шокин просит реструктурировать платежи по кредитам, так как с 1 января текущего года ФПК переходит на закупку всего объема питания напрямую у ЕСП, минуя операторов. В ВТБ и ЕСП от комментариев отказались. В ФПК не успели ответить на запрос "Ъ". Андрей Ларионов сообщил "Ъ", что участники рынка готовят обращение к президенту РЖД Олегу Белозерову в связи с проблемами в подготовке конкурса.