Соликамский магниевый завод (СМЗ) оспаривает обоснованность цен на карналлит — сырье для производства магния, которое он закупает у ПАО «Уралкалий». Осенью прошлого года Федеральная антимонопольная служба признала обоснованными цены на карналлит, который в РФ производит только «Уралкалий». На СМЗ заявляют, что часть информации о ценообразовании была закрыта по просьбе калийщиков, и теперь намерены получить ее в суде.
Фото: ОАО "Уралкалий"
Соликамский магниевый завод обратился в арбитражный суд Москвы с заявлением о признании незаконным решения Федеральной антимонопольной службы России от 14 октября 2015 года. Завод настаивает на том, чтобы ФАС возобновила производство по этому делу и еще раз проанализировала положение дел на рынке карналлита. По мнению СМЗ, ПАО «Уралкалий» злоупотребляет своим доминирующим положением, ежегодно повышая цены на карналлит, который является сырьем для СМЗ. Рассмотрение дела назначено на 1 марта.
«В рамках процесса в ФАС Соликамский магниевый завод фактически был исключен из обсуждения обоснованности цены ввиду закрытия ПАО „Уралкалий“ предоставляемой информации грифом „коммерческая тайна“. Неоднократные ходатайства СМЗ были оставлены без удовлетворения. Полученное нами решение также не содержало фактических данных об обоснованности повышения устанавливаемой „Уралкалием“ цены на обогащенный карналлит. Общество полагает, что его права были нарушены», — пояснили „Ъ“ на предприятии.
В ПАО «Уралкалий», которое в этом деле является третьим лицом, от комментариев отказались.
• ОАО «Соликамский магниевый завод» поставляет на экспорт почти 100% производимой редкоземельной продукции и соединений тантала и около 60% выпускаемого ниобия, магния и сплавов. Выручка за девять месяцев 2015 года — 4,6 млрд руб., чистая прибыль — 383 млн руб.
Мажоритарием СМЗ является бывший гендиректор и собственник «Сильвинита» Петр Кондрашев, ранее уже владевший СМЗ. Он вернул себе завод в 2014-м, выкупив контрольный пакет завода и Ловозерского ГОК у сенатора от Дагестана Сулеймана Керимова. Источники „Ъ“ оценивали сумму сделки в $120–200 млн (4,2–7 млрд руб.) при капитализации одного СМЗ в $70 млн (2,1 млрд руб.). В начале декабря стало известно о том, что господин Кондрашев остался фактически единоличным владельцем производства сплавов редкоземельных металлов — миноритарные акционеры, близкие к кировскому губернатору Никите Белых и бывшему председателю совета директоров Александру Гутину, продали свои пакеты. Новыми собственниками стали физлица, близкие к господину Кондрашеву.
«Уралкалий» является единственным производителем обогащенного карналлита в РФ. Соликамскому магниевому заводу он нужен для производства магния. Карналлит, как и калий, добывается в тех же шахтах. Потребителями карналлита являются СМЗ, а также ПАО «Корпорация
ВСМПО-АВИСМА» и ООО «Торговый Дом Малиновое Озеро» (Барнаул).
ФАС провела проверку состояния конкуренции на рынке карналлита с 1 января 2012 года по первый квартал 2015-го. Поводом для проверки послужило поручение Правительства РФ.
В решении говорится, что цена на обогащенный карналлит устанавливается как базовая цена, умноженная на прогнозное значение увеличения индекса роста потребительских цен Минэкономразвития. В 2012 году базовая цена тонны сырья составляла 2312,36 руб. — она была установлена исходя из плановой себестоимости — 1912,7 руб. и плановой нормы рентабельности — 20,9% соответственно. Рост цены на карналлит в 2013–2014 годах был обусловлен включением в цену инвестиционной составляющей, необходимой для финансирования реконструкции карналлитовой фабрики и подземного комплекса с целью модернизации и увеличения мощностей по производству карналлита. В своем решении ФАС не раскрыла данные об объемах реализации карналлита в 2014 и 2015 годах (в 2012 году — 322 тыс. тонн, в 2013-м — 315,4 тыс. тонн).
В решении ФАС было указано, что цена на обогащенный карналлит, установленная в 2013 и 2014 годах, не превышала сумму расходов и прибыли, необходимых для производства и реализации данного товара.
При этом подорожание карналлита в 2013–2015 годах было вызвано включением в стоимость инвестиционной составляющей. Она была рассчитана исходя из планируемых на 2013–2022 годы расходов на реконструкцию карналлитовой фабрики и подземного комплекса и составила 1173 руб./т. При этом карналлит продавался по одинаковой цене и СМЗ, и «ВСМПО-Ависма». Но включение в цену на обогащенный карналлит инвестиционной оставляющей не было согласовано с СМЗ,заявили на предприятии.
Собеседник „Ъ“, знакомый с ситуацией, полагает, что нынешний собственник СМЗ, по всей видимости, предпринимает попытки извлечь для себя дополнительную выгоду, пытаясь изменить всеми способами достигнутые несколько лет назад контракты. Карналлит стоит для СМЗ в разы меньше, по сравнению с импортным сырьем, отмечает собеседник. Но и это не устраивает собственников СМЗ, хотя на российском рынке сложно найти рудное сырье, которое продавалось бы по 4 тыс. руб. за тонну, добавляет он.
Руководитель управления ФАС по Пермскому краю Антон Удальев поясняет, что информация, связанная с коммерческой тайной, по административному регламенту ФАС не может быть представлена хозяйствующему субъекту. «Сейчас суд ознакомится со всеми материалами дела и даст оценку правомерности решения ФАС, а также проанализирует законность отказа хозсубъекту в ознакомлении с материалами дела. Суд также будет решать вопрос о возможности ознакомления СМЗ с этими данными».