В ходе своего ежегодного обращения президент США призвал Конгресс разрешить использование вооруженных сил страны против «Исламского государства». Это было последнее подобное выступление Обамы в качестве главы государства. После двух сроков он покинет пост президента в январе 2017 года. Профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге Иван Курилла ответил на вопросы ведущего «Коммерсантъ FM» Алексея Корнеева.
Фото: Evan Vucci/Pool - TPX IMAGES OF THE DAY) , Reuters
— Там какая-то, я так понимаю, техническая подробность, если вооруженные силы США уже используются против «Исламского государства», но используются они по какому-то личному разрешению Обамы, там какой-то нюанс законодательный есть?
— Во-первых, да, у Конгресса есть такие права, объявлять войну, и естественно, президент не может этого делать единолично — это может сделать только Конгресс. И если это в обращении к Конгрессу звучит, это, в общем, говорит о серьезных намерениях. Но дело еще и в том, что по решению Обамы речь идет в основном о бомбовых ударах, а проблема в том, будут ли использовать Соединенные Штаты наземную операцию. Наземная операция — это камень преткновения, и по всей видимости, Обама призвал именно к этому.
— Насколько вероятно, что Обама хочет заручиться поддержкой Конгресса в этом вопросе еще и потому, что сам Обама уйдет, и политика Штатов может измениться? Он как бы страхуется от этой вероятности, этой возможности?
— Здесь, мне кажется, конечно, речь носит некий предвыборный характер, это последняя речь перед выборами, и в данном случае это ответ на некоторые атаки со стороны республиканских кандидатов, ответ на то, что говорит Дональд Трамп, например, по поводу борьбы с мусульманами в целом. И в этом смысле Обама говорит, конечно, уже не как президент, который будет выполнять то, к чему призывает Конгресс, а как президент, который пытается обеспечить хорошие условия для своего преемника, в данном случае, хорошие условия для демократа, который будет выдвинут на президентских выборах.
— Россию упоминал довольно редко Обама в своей речи, там был и кивок в сторону того, что Украина и Сирия уходят с орбиты влияния России, и то, что Россия, равно как и Китай, уже не признается международным сообществом как некие лидирующие страны, все идут к Соединенным Штатам, когда нужна международная поддержка. Хорошо это для России, что Обама мало ее упоминал в обращении к Конгрессу? Что это, вообще, значит?
— С одной стороны, конечно, хорошо, что Обама не назвал Россию в том же ряду, что и «Исламское государство», Эболу, он «Исламское государство» и Эболу назвал угрозами, а Россию нет. Помните, был и такой момент, когда Россия стояла среди угроз? И про Россию, я даже хотел бы заметить, что был и довольно комплиментарный отзыв, когда Обама упомянул американское отставание в свое время в космической гонке, он говорил про другое, но вспомнил именно, как русские обогнали Соединенные Штаты в запуске спутника, и как это повлияло на готовность американцев меняться. В общем-то, даже его слова про российскую политику на Украине и в Сирии были очень осторожными, он сказал, что там, где Россия чувствует, что Украина и Сирия уходят из сферы ее влияния, она вливает туда ресурсы, этот подход даже пытается как-то российскую позицию в данном случае объяснить, это довольно сильно отличается от риторики последних 1,5-2 лет, это довольно показательно.
— Возвращаясь к тому, с чего начали, как вы думаете, будет Конгресс голосовать за проведение сухопутной операции против «Исламского государства», дальнейшие шаги Конгресса после этого обращения Обамы, или просто его не услышат?
— Мне трудно сейчас делать такие предсказания, опять же, речь идет о предвыборном годе, и решения Конгресса тоже будут определены не столько призывом Обамы, сколько тем, как Конгресс будет оценивать результаты такого решения на выборы. Мне кажется, что на данный момент сегодня вряд ли Конгресс пойдет на такое, но я могу ошибаться, потому что внутриполитические американские расклады могут оказаться такими, что приведут к такому голосованию.