Вчера прокуратура Перми выступила с первой нормотворческой инициативой — надзорный орган предложил рабочей группе по бюджету исключить из проекта финансового периода 2016–2019 годов 225 млн руб. на покупку СК «Спортхолл». Объект принадлежит структурам, близким к влиятельному депутату думы Владимиру Плотникову. По мнению ведомства, такие траты нарушают положения Бюджетного кодекса и являются неэффективным расходованием средств. Администрация Перми это предложение поддержала. За выкуп «Спортхолла» вступились представители депутатского корпуса: они опасаются, что объект может быть перепрофилирован, если его не приобрести в муниципальную собственность. Поправки прокуратуры не были приняты.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Вчера на заседании рабочей группы поправку надзорного органа об исключении расходов на покупку СК «Спортхолл» прокурор Перми Андрей Назаров назвал «историческим событием»: «Это первая поправка на территории города, когда вносит прокуратура». По мнению ведомства, проект решения, включающий покупку спорткомплекса, не соответствует статье 172 Бюджетного кодекса, поскольку не основан на задачах, обозначенных в основных направлениях бюджетной и налоговой политики Перми. Кроме того, такие траты, как заявил господин Назаров, являются неэффективным расходованием бюджетных средств, так как приобретение требует «отвлечения 250 млн руб.». При этом сегодня затраты городской казны на аренду помещений «Спортхолла» равны затратам на его содержание (7 млн руб.). Андрей Назаров отметил, что ведомство более двух лет добивается от администрации документов о техническом состоянии комплекса. По данным прокуратуры, здание нуждается в ремонте. Средства, которые будут сэкономлены на отказе от покупки «Спортхолла», надзорный орган предлагает перераспределить на транспортную безопасность.
Учредители ООО «Спортхолл» считаются аффилированными с депутатом гордумы Владимиром Плотниковым, который на обсуждении поправок прокуратуры вчера не присутствовал. Еще в прошлом году владельцы «Спортхолла» предложили муниципальным властям выкупить у них объект, вместо того чтобы строить новый ФОК. От имени собственников депутат Владимир Плотников заявил, что это минимизирует финансовые и временные риски, связанные с полномасштабным строительством нового ФОКа на Шпальной. Средства предполагалось перенаправить со строительства ФОКа на Шпальной — 100 млн руб. в 2015-м и 125 млн руб. в 2016 году. Депутаты думы сделку одобрили, средства были заложены в бюджет на 2015–2017 годы. Позднее сроки выкупа сдвинулись на год. В проекте бюджета на ближайшую трехлетку на приобретение объекта предусмотрено 100 млн руб. в следующем году и еще 125 млн руб. в 2017 году.
Глава городского спорткомитета Дмитрий Онорин сообщил, что с точки зрения отрасли передача «Спортхолла» позволит организовать тренировочный процесс по таким видам спорта, как баскетбол, бадминтон, большой теннис, гимнастика, спортивная борьба, «в рамках занятий муниципальных учреждений с увеличением числа занятий и экономией бюджетных средств на аренду площадей». Председатель группы по бюджету Наталья Мельник попросила этот ответ «перевести на нормальный язык». Замглавы администрации Виктор Агеев пояснил, что администрация поддерживает поправку прокуратуры. «Я совсем другое услышал», — выразил недоумение депутат Арсен Болквадзе. «Давайте субординацию соблюдать. Заместитель главы сказал, что они принимают», — возразил прокурор Андрей Назаров. «Представитель спорткомитета пытался сказать, что логика покупки существует», — не согласилась Наталья Мельник.
КСП не стала возражать, если расходы на покупку «Спортхолла» будут включены в бюджет. Депутаты вступились за приобретение этого объекта. «Отношусь с глубоким уважением к мнению прокуратуры, но год назад мы очень непросто принимали решение в условиях того, что в городе есть дефицит спортивных учреждений», — заявил председатель комитета по городскому хозяйству Вячеслав Григорьев. По словам господина Григорьева, тогда логика администрации относительно приобретения «Спортхолла» была следующая: чтобы построить новый спорткомплекс, потребуется порядка 500 млн руб. Но пример со строительством другого ФОКа — на Обвинской — показал, что это сопряжено с множеством трудностей. Поэтому было предложено выкупить готовый объект за 225 млн руб. По мнению Вячеслава Григорьева, «безусловно, надо учесть», что «Спортхолл» может быть в аварийном состоянии. «Но говорить, что объект не нужен, в этом я сомневаюсь». «Мы не говорим, что объект не нужен, используйте его и платите арендную плату, а не 250 млн руб. Ведь 7 млн руб. арендной платы несоразмерно тому, что сейчас потратим. А потом еще 250 млн руб. потратим на его ремонт», — возразил Андрей Назаров.
Депутат Алексей Демкин сослался на непростую экономическую ситуацию и не исключил, что «завтра собственник решит переквалифицировать объект и открыть дисконт-центр»: «И мы все лишимся спортивного объекта. Приобретение же позволило бы жителям микрорайона Паркового получать услугу гарантированно. Удивительно, что администрация за эту поправку, в то время как она самостоятельно формировала этот бюджет». Помощник прокурора Артем Шалаев не согласился с опасениями депутатов, что спорткомплекс может быть перепрофилирован: «Администрация может проработать вопрос с собственником объекта. Сведений относительно его ликвидации у нас нет».
Председатель комитета по экономическому развитию Арсен Болквадзе привел в пример Кировский район, где находится его избирательный округ. «Тяжело, когда район остается без социальной инфраструктуры. У нас сегодня стадион и два дворца. Стадион все еще не передан в муниципальную собственность, перспективы его не понимаем. Но там просто земельный участок с определенными ограничениями, и мы можем его сохранить. А частное, оно всегда частное. Мы не можем гарантировать социальную направленность бизнеса, мы не знаем, что будет со „Спортхоллом“ в 2016–2017 годах. Не знаю, как дума выйдет и скажет жителям Паркового, что у вас и ФОКа не будет, и этого объекта, может, тоже не будет», — заявил господин Болквадзе.
По итогам голосования за поправки прокуратуры проголосовали четыре члена рабочей группы, остальные воздержались. Инициатива надзорного органа была отклонена, расходы на покупку спорткомплекса пока остались в проекте бюджета.