Одним из направлений инвестиционной политики Свердловской области является выстраивание отношений с финансовыми институтами. За последний год власти региона заключили ряд соглашений с банками о сотрудничестве либо актуализировали уже действующие. Эксперты считают эффективным взаимодействие между региональными властями и банковским сообществом.
Среди приоритетных проектов, реализуемых совместно свердловским правительством и банками, большую долю занимает жилищное строительство
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Встречи на высшем уровне между руководством Свердловской области и руководителями крупнейших федеральных и региональных банков проходят практически ежемесячно. Последнюю из них глава региона Евгений Куйвашев провел в середине октября с председателем совета директоров итальянского банка «Интеза» (входит в группу Intesa Sanpaolo) Антонио Фаллико. На ней банкир подтвердил, что Свердловская область является для банка перспективным стратегическим регионом. «Наш банк заинтересован в расширении сети филиалов на Урале. Мы финансируем большие корпорации, также имеем возможность выпускать ценные бумаги и для государственных структур. Кроме того, у нас с нашим партнером — Газпромбанком — есть совместный фонд на 300 млн евро. Эти средства мы готовы вкладывать в инновационные предприятия малого и среднего бизнеса, не имеющие большого капитала, но обладающие хорошими перспективами»,— заявил Антонио Фаллико. Стороны договорились, что в ближайшее время на Среднем Урале будет организована рабочая встреча свердловских предпринимателей с руководством кредитного учреждения, которая позволит выстроить новые пути сотрудничества.
О своем интересе к Свердловской области говорили и руководители банка ВТБ на сентябрьской встрече с губернатором. ВТБ активно взаимодействует с регионом с 2004 года, когда было подписано соответствующее соглашение о сотрудничестве. Сегодня, по словам управляющего филиалом ВТБ в Екатеринбурге Татьяны Есаулковой, у банка открыты лимиты в 25 млрд руб. для кредитования Среднего Урала. «Свердловская область имеет большой потенциал. Филиал банка в Екатеринбурге имеет кредитный портфель более 50 млрд руб., хорошую команду и клиентов, что обязательно даст определенную синергию для дальнейшего развития. Сегодня мы ставим перед собой основную задачу — сохранить действующий бизнес, поэтому продолжаем кредитовать предприятия, вне зависимости от их отраслевой принадлежности. Мы открыты для всех предприятий. Также мы рассчитываем, что сможем принять участие в реализации областных и муниципальных проектов, связанных с подготовкой к чемпионату мира по футболу 2018 года»,— подчеркнула на встрече госпожа Есаулкова.
В сентябре губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев также встретился с новым руководителем свердловского филиала Россельхозбанка Алексеем Павиным, который сообщил, что в 2016 году филиал готов предоставить местным аграриям заемные средства на сумму 1,5 млрд руб. В 2015 году у банка были проблемы с кредитованием уральского сектора АПК из-за отсутствия главы филиала.
Естественно, банковское кредитование производства осуществляется и без вмешательства властных органов, однако в условиях нестабильной экономической ситуации банкиры неохотно предоставляют ссуды, повышая требования к заемщику, а предприятия в свою очередь не всегда могут покрыть прибылью выросшие проценты по займу. В этих условиях региональные власти выступают в качестве посредника, обеспечивая обеим сторонам поддержку в реализации их планов: банк получает некоторую гарантию, а заемщик, поддержанный правительством, может получить кредит на льготных условиях.
Пример подобного посредничества — поддержка агропромышленного комплекса Свердловской области региональным СКБ-банком (принадлежит группе «Синара» Дмитрия Пумпянского). В результате подписания соглашения о социально-экономическом сотрудничестве с областным правительством основным кредитором свердловских сельхозпроизводителей стал СКБ-банк, поддержавший аграриев в период смены руководства в региональном филиале Россельхозбанка. «В рамках соглашения было прокредитовано свыше 50 конечных товаропроизводителей, в том числе ряд крупнейших предприятий АПК Свердловской области, например, Ирбитский молочный завод и Алапаевский молочный комбинат»,— рассказали в пресс-службе СКБ-банка. Кредиты выдаются под гарантии областных властей. Кроме того, была достигнута договоренность о поддержке финансовой организацией программ по модернизации уральских предприятий и развитию импортозамещения.
Также в регионе запущена государственная программа проектного финансирования. В ее рамках компании могут получить под поручительство государства кредит по льготной ставке (не выше 11,5%) в одном из восьми уполномоченных банков (в Свердловской области — Сбербанк, ВТБ, Промсвязьбанк, «Открытие» и другие). Впрочем, к рассмотрению инвестиционных проектов в сферах промышленного производства и строительства региональное министерство инвестиций и развития пригласило не только эту «большую восьмерку», но и другие банки, играющие ведущую роль в регионе. На последней встрече в министерстве присутствовали представители 14 кредитных организаций.
Поддержка малого и среднего бизнеса оговаривается в соглашениях правительства области с Уральским банком Сбербанка России и Промсвязьбанком. Кроме того, в этом направлении активно работают созданные правительством Свердловский областной фонд поддержки предпринимательства (СОФПП) и Свердловский венчурный фонд. Последний минувшей весной заключил соглашение с венчурным фондом Промсвязьбанка о поддержке местных начинающих предпринимателей. Среди партнеров СОФПП — 23 банка, включая Сбербанк, «Уралсиб», СКБ-банк, Уральский банк реконструкции и развития (УБРиР), Банк Москвы. «Уральский банк реконструкции и развития сотрудничает со Свердловским фондом поддержки малого предпринимательства с 2009 года. Мы предоставляем кредиты и гарантии под поручительство фонда»,— поясняет руководитель дирекции развития корпоративного бизнеса УБРиР Елена Сорвина. «Мы предлагаем субъектам малого бизнеса ряд финансовых продуктов, которые можно получить с привлечением поручительства фондов в случае нехватки собственного обеспечения у заемщика, что существенно снижает риски кредитования и увеличивается круг малых предприятий, которые могут получить финансирование,— рассказывает временно исполняющий обязанности директора Екатеринбургского филиала Банка Москвы Антон Сединкин.— На текущий момент Свердловским областным фондом поддержки предпринимательства установлен лимит по предоставлению Банку Москвы поручительства в размере 19,5 млн руб.».
Среди проектов, предлагаемых свердловским правительством банкам в качестве инвестиционных, достаточно большую долю занимает жилищное строительство. В частности, минувшим летом региональным министерством строительства, САИЖК, Фондом жилищного строительства и СКБ-банком был запущен ипотечный проект. «В соответствии с данным соглашением была организована совместная работа по предоставлению жилищных займов на льготных условиях — с процентной ставкой 13,5% годовых, из которых 5% будет ежемесячно, в течение всего срока действия договора займа компенсироваться гражданину из средств областного бюджета. Таким образом, фактическая процентная ставка по займу для покупателей новых квартир составляет всего 8,5% годовых»,— сообщили в пресс-службе СКБ-банка. О первых итогах реализации проекта пока не сообщалось.
Председатель Уральского банковского союза Валентина Муранова отметила, что на сегодняшний день в Свердловской области налажено эффективное сотрудничество между региональными властями и банковским сообществом. «С одной стороны, банки активно работают в общественных комиссиях, которые, например, созданы при министерстве внешнеэкономических связей, министерстве инвестиций. Кредитные организации регулярно отчитываются об условиях и результатах кредитования. С другой стороны, правительство детально обсуждает законопроекты, которые касаются кредитных организаций»,— пояснила госпожа Муранова.