В обмен на право устанавливать Google Play Google навязывала производителям мобильных устройств на базе операционной системы Android ряд своих сервисов, в частности вместо аналогичных разработок "Яндекса". Соответствующее решение в споре двух лидеров российского интернет-поиска вынесла Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Теперь Google грозит штраф от 1% до 15% от оборота на рынке предустановленных магазинов приложений. Россия стала первой страной, признавшей антиконкурентной подобную практику Google.
Фото: Сафрон Голиков, Коммерсантъ
Комиссия ФАС признала Google нарушившей закон "О конкуренции", сообщил "Ъ" начальник управления информационных технологий ФАС Владимир Кудрявцев. Решение и предписание о прекращении злоупотреблением доминирующим положением будут подготовлены в течение десяти рабочих дней и направлены сторонам. "Мы определили, что действия компаний Google Inc. и Google Ireland Limited нарушают ч. 1 ст. 10 закона "О защите конкуренции",— рассказал господин Кудрявцев.— Нарушения выразились в предоставлении контрагентам — производителям мобильных устройств, предназначенных для продажи в РФ,— магазина приложений Google Play только при соблюдении ряда условий". Это обязательная предустановка вместе с Google Play ряда приложений Google, их размещение в приоритетных местах на экране, обязательная установка поисковика от Google "по умолчанию", а также запрет на предустановку приложений иных компаний, перечисляет он. Помимо вышеуказанных действий в ходе дела подтвердилось наличие соглашений о запрете производителям предустанавливать приложения конкурентов — в частности, не отрицается, что "Яндекс" прямо указан в таких соглашениях.
В феврале ФАС по заявлению "Яндекса" возбудила дело в отношении Google по признакам нарушения антимонопольного законодательства при продвижении сервисов Google Play, Google Maps, YouTube для Android. "Яндекс" неоднократно утверждал, что сталкивался с отказом производителей мобильных устройств предустанавливать его сервисы из-за требований своего конкурента. В частности, отказывались сотрудничать с "Яндексом" такие компании, как Fly, Explay, Prestigio (все работают на операционной системе Android), ссылаясь на условия Google.
Теперь Google грозит штраф от 1% до 15% от оборота рынка за 2014 год, где совершено нарушение, объясняют в ФАС. "Речь идет о рынке предустановленных магазинов приложений",— указал Владимир Кудрявцев, добавив, что сумму только предстоит рассчитать в ходе административного производства. По его словам, материалы дела насчитывают более 200 томов, многие данные составляют коммерческую тайну.
По данным Liveinternet, в августе 2015 года доля "Яндекса" на российском рынке поиска составляла 57%, Google — 35,2%. Доля "Яндекса" на Android-устройствах во втором квартале 2015 года снизилась до 39% (42% — в январе--марте текущего года), в браузере Chrome — до 38% (45% год назад), обращают внимание аналитики "Ренессанс Капитала". В пресс-службе "Google Россия" "Ъ" отказались от комментариев по существу, отметив, что будут "изучать решение ФАС, когда получат его". "Мы приветствуем решение ФАС,— сообщили "Ъ" в пресс-службе "Яндекса".— Мы ждем предписания и полного решения и считаем, что оно послужит восстановлению конкуренции на рынке". Несмотря на то что Еврокомиссия уже начала формальное расследование в отношении тех же самых практик, Россия стала первой юрисдикцией, официально признавшей их антиконкурентными, указывают в "Яндексе". В мире есть успешные прецеденты подобных решений: в 2009 году Евросоюз по итогам разбирательства, в котором Google участвовала наряду с Opera и Mozilla, обязал Microsoft при первом запуске компьютера предлагать европейским пользователям окно выбора браузеров.
Впрочем, в этом деле еще рано ставить точку: решение ФАС может быть оспорено в арбитражном суде и утверждать однозначно, что оно точно "устоит" в суде, нельзя, рассуждает партнер юридического бюро "Падва и Эпштейн" Антон Бабенко. "Перспективы для Google во многом будут определяться объемом доказательств, представленных компанией, в том числе материалами технических экспертиз",— отмечает он.
По данным на 20:10 по московскому времени, котировки "Яндекса" на NASDAQ взлетали более чем на 13%.