Депутат Госдумы Алексей Диденко внес в парламент законопроект, в котором предлагает придать Новокузнецку статус города федерального значения, приравняв его к Москве, Санкт-Петербургу и Севастополю. Парламентарий в попытке «давно назревшей децентрализации России» надеется таким образом сделать из города торговый, культурный, промышленный, транспортный и научный центр федерального значения. Эксперты называют инициативу «очевидной глупостью».
Фото: Евгений Курсков, Коммерсантъ / купить фото
Согласно внесенному депутатом ЛДПР из Томска Алексеем Диденко законопроекту, Новокузнецк уже с 1 января 2016 года сможет считаться городом федерального значения. Выделившись из состава Кемеровской области, город должен стать, по мнению депутата, торговым, культурным, промышленным, транспортным и научным центром федерального значения, к которым он и так «фактически относится». Кроме того, по мнению господина Диденко, со статусом города федерального значения повысится и уровень жизни жителей Новокузнецка. «Для превращения города Новокузнецка в реальный центр Кузбасса есть все основания»,— уверен депутат. По мнению парламентария, необходимость децентрализации России «давно назрела» и «нуждается в законодательном закреплении».
В переходный период с января по июль 2016 года должна быть сформирована система органов госвласти нового федерального центра. Депутат в документе подробно описывает, как будет формироваться новокузнецкая городская дума: 30 депутатов первого созыва будут избираться сроком на пять лет. Выборы депутатов новой гордумы состоятся 20 марта 2016 года.
Согласно пояснительной записке к законопроекту, основанный в 1618 году Новокузнецк — самый старый и крупный город по площади (423 км) и числу жителей (550 тыс. человек) в Кемеровской области, центр Кузбасской агломерации, население которой насчитывает 1,3 млн человек. Стать федеральным центром у Новокузнецка есть все основания, убежден депутат: Новокузнецкая агломерация — крупная полицентрическая городская агломерация на юге Кемеровской области, которая превосходит расположенную на севере Кемеровской области Кемеровскую агломерацию как по численности населения, так и по промышленному потенциалу и «является основой экономики Кемеровской области и Кузбасского территориально-производственного комплекса».
Эксперты называют инициативу депутатов «глупостью». «С какой стати делать Новокузнецк городом федерального значения? Не вижу мотивировки. А то, что уровень жизни его жителей повысится с наделением Новокузнецка статусом федерального центра,— это неочевидно. Хотя напрямую из бюджета некоторые программы городского округа могут финансироваться федеральным центром, напрямую на доходы жителей это слабо повлияет»,— отмечает директор Межведомственного центра социально-экономических измерений РАН Александр Кирута. Директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич отмечает, что «вместо того, чтобы предлагать всякие глупости, надо возвращаться к нормальному муниципальному управлению, давать регионам больше полномочий, в том числе в финансовых и налоговых вопросах». «Этой инициативой выявляются проблемы, что управленческий местный уровень никакой. У городских округов нет ни денег, ни полномочий»,— отмечает эксперт.
Согласно пояснительной записке к законопроекту, принятие документа не потребует дополнительных финансовых затрат как федерального бюджета, так и бюджета субъектов.