Необходимый для бесплатного предоставления земель переселенцам на Дальний Восток законопроект разработан Минэкономики. В Минвостокразвития ожидают, что такая мера позволит увеличить население Дальнего Востока в шесть раз. Впрочем, эксперты констатируют: освоение не обеспеченной инфраструктурой земли далеко за границами городов — слишком затратное для граждан занятие.
«Дальневосточные гектары», по замыслу Юрия Трутнева, должны способствовать росту народонаселения
Фото: Григорий Собченко, Коммерсантъ / купить фото
Минэкономики в пятницу опубликовало проект закона об особенностях предоставления земельных участков на Дальнем Востоке. Напомним, с идеей бесплатного выделения земель любому переезжающему в дальневосточные регионы выступил вице-премьер Юрий Трутнев. По его оценкам, в госсобственности на Дальнем Востоке находится 614 млн га территории.
Согласно документу, каждый гражданин РФ, в том числе зарегистрированный в качестве ИП, имеет право на приобретение достаточно удаленного от населенных пунктов участка на Дальнем Востоке. Так, можно бесплатно получить участок не менее чем в 10 км от населенных пунктов с численностью населения в 50 тыс. человек или не менее 20 км от населенных пунктов, в которых проживает 300 тыс. человек. Земля будет предоставляться в расчете 1 га на одного члена семьи, постоянно проживающего с заявителем. Для получения земли граждане должны подать заявление в орган, осуществляющий распоряжение землей, это может быть орган, в чьей собственности находится земля (например муниципалитет). Кроме того, можно обратиться через многофункциональный центр. В Минвостокразвития также сообщают, что оформить участок можно будет и через интернет, специальный электронный сервис сейчас разрабатывается. Заявление будет рассматриваться не более 30 дней, отказать могут только в том случае, если запрашиваемый участок не соответствует критерию удаленности. Даже если участок относится к землям лесного фонда (только если это не защитный лес), то госорган может перевести его в категорию земель сельхозназначения. Земля может быть выделена из государственной или муниципальной собственности почти любой категории, за исключением земель обороны и особо охраняемых территорий. Участки предлагается выделять без проведения кадастровых работ и вынесения границ земельных участков на местность. После пяти лет бесплатного пользования участком гражданин может оформить его в собственность, если земля использовалась по назначению, в случае неиспользования участок изымается. Приобретенные таким образом земли впоследствии не могут быть куплены иностранными гражданами или компаниями. В случае принятия закон вступит в силу 1 января 2016 года, а сама программа рассчитана на срок до 1 января 2035 года. Во время бесплатного пользования землей налоги с участка платиться не будут, подчеркивают в Минэкономики.
«Опросы ВЦИОМа показывают, что каждый пятый опрошенный допускает для себя возможность переезда на Дальний Восток на постоянное место жительства в случае бесплатного предоставления земли»,— заявил в пятницу глава Минвостокразвития Александр Галушка.
Законопроект действительно дает надежду на введение достаточно простого и скорого механизма получения земли, считает советник юридической фирмы «Авелан» Владислав Костко. Впрочем, одной возможности получить участок мало, чтобы вызывать большой интерес граждан к освоению местности. «Требуется предоставление и иных привилегий, например налоговых, причем не только на собственность, но и на ведение бизнеса»,— считает он. С ним соглашается руководитель практики разрешения споров ИФК «Горизонт Капитал» Василий Ицков: «В связи с удаленностью предоставляемых участков инвестиции для использования таких земель будут значительными, особенно учитывая логистику и трудовые ресурсы».
Партнер юридической фирмы Goltsblat BLP Виталий Можаровский более скептичен. По его словам, при предоставлении лесного участка, даже если он был переведен в земли сельхозназначения, могут возникнуть претензии, например, Росимущества, поскольку это федеральная земля. В любом случае привлечение миллионов граждан РФ дальневосточной земельной собственностью выглядит исключительно фантастично. Можно предположить, что программа будет реализовываться на практике лишь там, где государство готово обеспечить хотя бы минимальную инфраструктуру, и в основном в окрестностях крупных городов Приморского и Хабаровского краев.