Монетизация транспортных льгот, которую предлагают ввести власти Хабаровского края с 1 ноября, не получила однозначной поддержки на «круглом столе», который в среду организовало местное отделение ОНФ. Зампред краевого правительства Владимир Чаюк считает, что предоставление денежной помощи льготникам более продуктивно, чем субсидирование перевозящих их МУПов Хабаровска. Но руководство предприятий настаивает, что мера «убьет муниципальный транспорт». Представители ОНФ удивились излишней, по их мнению, спешке, с которой был принят законопроект, и попросили его доработать. Тем временем коммунисты провели в Хабаровске очередной протестный митинг.
Отказ от социального проездного может лишить муниципальных транспортников краевых субсидий
Фото: Евгений Переверзев, Коммерсантъ
Намерения властей Хабаровского края провести монетизацию льгот на проезд с 1 ноября по-прежнему встречает противодействие оппозиционных фракций (см. «Ъ» от 19 и 25 июня). Вчера коммунисты провели очередной митинг против монетизации на Комсомольской площади Хабаровска. Акция была сопоставима с прошедшей 18 июня, в которой, по оценкам УМВД, участвовало около 800 человек.
Прошедшее в среду заседание за круглым столом, организованное региональным ОНФ, также не поддержало инициативу правительства.
Зампред краевого правительства Владимир Чаюк объясняет нововведение необходимостью упорядочить затраты. В регионе 229 тыс. краевых льготников, с учетом федеральных — 326 тыс. Единым социальным проездным билетом (ЕСПБ) стоимостью 100 руб. пользуются 33%, в основном жители Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре. Денежные же выплаты в размере 300-400 руб. вместо ЕСПБ получат льготники на территории всего края. Транспортные предприятия, которые не занимаются пригородными перевозками, получают из краевого бюджета 578 руб., с пригородным сегментом — 605 руб. на одного льготника. Муниципальные перевозчики Хабаровска несколько лет пытаются добиться увеличения выплат. По их подсчетам, льготник в среднем совершает 51 поездку в месяц, то есть компенсации должны составлять не менее 1 тыс. руб. при стоимости билета только в городском транспорте 20 руб. (билеты на пригородных маршрутах дороже).
Министр соцзащиты края Николай Цилюрик в понедельник на пресс-конференции, посвященной законопроекту, заявлял, что из краевого бюджета МУПам ежегодно направлялось около 925 млн руб. «Но с нами судятся, считают, что мы им недоплачиваем. Поэтому было принято решение, чтобы гражданин сам заплатил (за проезд.— „Ъ“), и все вопросы снимутся»,— сказал он. По его оценке, общая сумма различных исков может составлять до 1,3 млрд руб. После монетизации, по мнению господина Цилюрика, транспортники задумаются над экономикой своих предприятий. Тем более что, как заявил в понедельник Владимир Чаюк, в Комсомольске-на-Амуре подобных трений нет: «В прошлом году и в этом МУПы были с прибылью, это позволило даже оттеснить коммерсантов. Они даже намерены на эту сумму выплат выпустить собственные проездные билеты, чтобы льготники пришли к ним».
На «круглом столе» в среду директор МУП Хабаровска «Трамвайно-троллейбусное управление» Николай Илющенко заявил, что монетизация погубит муниципальный транспорт. «Первого ноября введем, уже первого декабря я зарплату никому не выплачу. Люди будут использовать эти выплаты как добавку к пенсии. Если на сегодняшний день нет возможности поднять стоимость ЕСПБ на наших условиях, надо ввести транспортную карту, мы ее пытались ввести с 2012 года, но не находим понимания»,— сказал он.
Ранее господин Чаюк утверждал, что власти края и Хабаровска рассматривали возможность ввести электронную карту-проездной, «стоило это не очень дешево, десятки миллионов рублей». По его словам, через несколько лет «к этому все и придет», но монетизация нужна сейчас.
«Что даст карта? Гражданин будет иметь право зайти не только ко мне, но и в коммерческий автобус. И мы сможем вести учет пассажиропотока, оценивать возможную избыточность транспорта на линиях города»,— уверяет Николай Илющенко. Но этот вопрос, по его словам, должен решаться совместно бюджетом края и Хабаровска. Согласен с этим и председатель комитета по бюджету, финансам и экономическому развитию хабаровской думы Валерий Казаченко.
Глава фракции КПРФ в краевой думе Александр Громов добавил, что если сейчас компенсационные выплаты идут напрямую муниципальным предприятиям, то после принятия закона их «тонким слоем размажут по всему краю». Председатель реготделения «Опоры России», сопредседатель регионального штаба ОНФ в Хабаровске Сергей Мазунин удивился, почему на этом законе власти настаивают именно сейчас. «Сделайте вариантное решение. Кто желает получить монетизацию — пожалуйста, кто желает по-прежнему — дайте людям эту возможность, не надо делать раскол»,— предложил он. С ним согласились и другие представители ОНФ, назвавшие решение о монетизации недоработанным. Председатель правления Ассоциации пассажирских перевозчиков Хабаровска Светлана Тремасова не взялась оценить возможные последствия этого закона для «коммерсантов». «По-человечески я считаю, что и 300, и 400 рублей выплат — это очень мало. Но обеспечение граждан — это забота пенсионного фонда, а не проблема транспортных предприятий»,— сказала она. В краевом комитете по ценам и тарифам отметили, что максимальная цена проезда одинаково регламентируется как для деятельности коммерческих перевозчиков, так и для МУПов. Владимир Чаюк подытожил: времени до начала осенней сессии думы достаточно, «если будут хорошие предложения — давайте их рассмотрим, но делать это (монетизацию.— „Ъ“) нужно».