Вчера губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев в ходе встречи с депутатами гордумы Екатеринбурга, посвященной созданию «ассоциации городов-спутников» областного центра, снова поднял тему преобразования системы местного самоуправления в Екатеринбурге. В частности, губернатор не исключает, что в рамках создания агломерации в Екатеринбурге будет изменена система местного самоуправления (МСУ) по примеру Челябинска, где выбрана новая система МСУ с делением города на районы и отменены выборы мэра. Мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман напоминает, что 90% участников публичных слушаний, организованных мэрией, выступили против этого решения.
Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев
Фото: Владислав Лоншаков, Коммерсантъ
Евгений Куйвашев провел закрытую встречу с депутатами гордумы Екатеринбурга, представляющими «Единую Россию». По сведениям “Ъ”, на ней обсуждалось создание агломерации «Большой Екатеринбург». Губернатор отметил, что «самым правильным, самым демократичным путем» ему представляется создание «ассоциации городов-спутников». На уровне представительных органов будет подготовлен документ, предусматривающий подписание соглашений между городами-спутниками, создание совета из их представителей, а также перераспределение полномочий. Курировать его будет новый вице-премьер в региональном правительстве (в кулуарах среди потенциальных кандидатов называются имена вице-премьера по ЧМ-2018 Валентина Грипаса и сити-менеджера Екатеринбурга Александра Якоба).
Однако больше вопросов у депутатов вызвал другой аспект создания агломерации, предложенный губернатором. Как рассказал “Ъ” вице-спикер гордумы Виктор Тестов, в рамках проекта Евгений Куйвашев был бы не против преобразовать Екатеринбург в городской округ с внутригородскими районами, как это сделано в Челябинске (в городе нет выборов мэра, администрацией управляет сити-менеджер). «Депутаты рассказывали о своей поездке в Челябинск и сообщили, что пока не видят преимуществ этого пути развития,— сообщил господин Тестов.— В ответ на это губернатор предложил ориентироваться не только на пример Челябинска, но и на пример других городов — Праги и Барселоны».
Ранее администрация Екатеринбурга высказывалась в поддержку развития проекта «Большой Екатеринбург», положительно оценивая перспективы агломерации. Однако возможность реорганизации самого муниципалитета вызвала бурный протест мэрии, завершившийся организацией публичных слушаний, по итогам которых более 1 тыс. горожан выступили против реформы. Вчера мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман заявил “Ъ”, что областные власти «делают все, чтобы разделить город на районы». «Пытаются влиять на городских, областных депутатов, на общественное мнение. Но для депутатов губернатор не авторитет»,— говорит градоначальник. Господин Ройзман пояснил, что до 1992 года Екатеринбург был разделен на семь районов: «Единый горсовет из их представителей не мог по нескольку месяцев согласовать повестку». Отметим, что город может быть разделен на районы областным законом. «Но мы провели публичные слушания, против такого шага выступили 90% их участников»,— говорит господин Ройзман.
«Большой Екатеринбург и реформа МСУ — это абсолютно разные процессы, и я бы не стал увязывать их друг с другом,— отмечает депутат гордумы Константин Киселев.— Главное, чтобы изменения не происходили насильно». Предполагается, что обсуждение объединения продолжится на аналогичных встречах, которые станут ежемесячными. Возможность участия в них депутатов от других партий пока не рассматривается.
Политолог Александр Белоусов отмечает, что Екатеринбург, по сути, уже перерос свои границы и обсуждение проекта видится вполне логичным. «В лучшем случае это приведет к сосредоточению средств на поясе городов-спутников и улучшению инфраструктуры,— считает эксперт.— В худшем станет очередной попыткой создания агломерации с целью ввести туда Екатеринбург, а после делать с ним все что хочется». По его словам, в таком случае «проект может стать очередным витком войны между городом и областью», но тогда «городская администрация сможет легко сформировать настроение горожан против этого объединения».