Украина отступает от Конвенции по правам человека в Крыму и зоне спецоперации в Донбассе. Соответствующее заявление Верховной рады утвердили депутаты. В нем отмечается, что в связи с аннексией Крыма за выполнение соответствующих международных договоров на данной территории отвечает Российская Федерация. Подобная формулировка указана и для зоны спецоперации в Донбассе. Представитель уполномоченного по правам человека при Верховной раде Михаил Чаплыга ответил на вопросы ведущего "Коммерсантъ FM" Алексея Корнеева.
Фото: Андрей Бородулин, Коммерсантъ / купить фото
"Кабинет министров Украины и другие органы государственной власти вынуждены принимать нормативные решения, которые представляют определенное отступление от обязательств Украины по Международному пакту о гражданских и политических правах и Конвенции о защите прав человека и основополагающих свобод", — говорится в заявлении Верховной рады.
— Поясните, что означает это заявление. Украина отказывается выполнять конвенции по правам человека на этих территориях или предупреждает о невозможности этого?
— Украина на основании 15-й статьи этой же конвенции делает отступление, и это не первая страна, которая делает подобные вещи. Это уже было в истории много раз. На самом деле мы просто констатируем факт того, что есть определенные территории, на которых государственные органы власти Украины не могут исполнять свои функции, а, соответственно, не могут нести ответственность за то, что происходит там, и парламент Украины принял данное постановление.
При этом какой-то трагедии не происходит по причине того, что это всего лишь отступление от международных обязательств, при этом действие конституции распространяется на всю территорию Украины, и все основные пункты конвенции и других международных обязательств или прав человека являются частью конституции, неотъемлемой частью, действие которой продолжается на территории Украины.
— Что будет с этим заявлением Рады дальше, то есть что оно юридически означает?
— Здесь неоднозначная ситуация, поскольку, по моему мнению, подобное отступление должно быть подготовлено правительством. Естественно, политическое решение должно было быть принято парламентом, который должен был поручить правительству, далее правительство должно было проинформировать по 15-й статье генерального секретаря Совета Европы и генерального секретаря ООН. Парламент решил пойти таким путем. Сложно сказать, что будет. Это теперь будет зависеть от Страсбурга.
— Какова ситуация с правами человека в зоне АТО и в Крыму?
— Поскольку мы не можем мониторить ситуацию с правами человека в Крыму, наши отчеты базируются на основании мониторингов, предоставленных Крымской полевой миссией по правам человека, которая состоит из правозащитников и Украины, и России, и, если я не ошибаюсь, в ней есть представители Белоруссии, которые мониторят, не давая оценок ситуации. Они предоставляют отчеты, далее же оценки этого производит наш офис в том числе. Наши оценки очень критичны, если не сказать дипломатичны.
— Значит ли это, что документ согласован, в том числе и с международными правозащитными организациями?
— Вы имеете в виду по отступлению?
— Да.
— Нет, я думаю, что это исключительно политическое решение парламента.