В Госдуму поступил законопроект о конфискации имущества у семей коррупционеров. Документ подготовил депутат от "Справедливой России" Олег Нилов. В прямом эфире "Коммерсантъ FM" он ответил на вопросы ведущего радио новостей Алексея Корнеева.
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ / купить фото
Согласно законопроекту, близким и дальним родственникам тех, кто осужден за коррупцию, придется в суде объяснять происхождение ценностей. Если приобретение имущества не будет доказано, оно будет изъято. Ответственности за нарушения пока не предусмотрено.
— Презумпцию невиновности никто не отменял, почему родственникам надо доказывать, что они не коррупционеры, они не преступники?
— Дело в том, что презумпция невиновности действует для уголовных преступлений. В Уголовном кодексе, вы правы, действует презумпция невиновности. А здесь речь идет об административном судопроизводстве, которое может возникнуть в случае, если у этих родственников будут обнаружены какие-то действительно несметные сокровища, богатства, имущество, ценности, не равные обычным, происхождение которых необходимо объяснить. В этом случае по этому закону в административном порядке предлагается владельцам этих несметных богатств, яхт, пароходов доказать законность происхождения нажитого имущества.
Здесь даже многие юристы как-то забывают, что в административном судопроизводстве действует презумпция виновности. Это, наверное, кого-то шокирует сегодня, но я обращаю внимание, что ничего здесь не меняю: в том случае, если гражданин не сможет доказать законность происхождения нажитого имущества, оно будет изъято в доход государства. Никакой уголовной ответственности за это не предполагается.
— Мне знающие и более умные коллеги подсказывают, что презумпция невиновности распространяется и на административные дела, в КоАП это прописано.
— Это неправильно коллеги ваши подсказывают, получите официальную справку юристов. Я думаю, что сейчас нас слушает достаточное количество знающих и, как вы сказали, более умных юристов, пусть они вам сейчас напишут, кто прав: ваши коллеги или я.
— Будем надеяться, что вы. Кто будет решать, когда богатства несметные, а когда нет?
— Есть на то специальные следственные органы, есть прокуратура, и в случае возникновения такого подозрения будет несложно произвести какие-то подсчеты, пригласить родственников, знакомых даже, не только родственников и не только коррупционеров. Кстати, речь в законе идет о совершении многих преступлений с использованием служебного положения, не только коррупция, там перечень действительно довольно большой. Использование служебного положения, получение в корыстных интересах больших дивидендов повлечет такую процедуру расследования. Сегодня уже созданы многие структуры, которые занимаются вот этим антикоррупционным пока контролем, но не расследованием, я считаю, что может быть и по указу президента создан специальный орган.
— Статья 1.5 Административного кодекса "Презумпция невиновности": лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана. И не он должен доказывать свою невиновность, а непосредственно судебные органы, то есть это не он должен доказывать, что у него справедливо нажитое имущество, а именно какие-то определенные органы.
— Еще раз утверждаю, что в административном судопроизводстве действует презумпция виновности.
— Статья 1.5, часть 3.
— Давайте на эту тему поспорим в отдельной программе. Сегодня обсуждается идея того, чтобы гражданин, обладающий несметными богатствами, был приглашен в суд и там доказал законность происхождения нажитого, доказал уплату налогов и так далее. В сам принцип этой идеи, я считаю, заложена та справедливость, которой сегодня не хватает. Для справки могу сказать, что в других странах, например, в США, любой гражданин, даже не совершавший никакого коррупционного преступления, даже если его родственник не совершал никакого коррупционного преступления, может быть не только приглашен в суд и лишен незаконно нажитого имущества, если не докажет это, он даже может получить уголовную ответственность. Поэтому не надо говорить, что я предлагаю какие-то вещи сверхжесткие и невиданные.
— Мы этого не говорим, мы говорим, что, видимо, придется тогда изменять в том числе и Административный кодекс под ваш законопроект.
— Я все равно настаиваю на том, что он не требует никаких изменений.
— Когда ваш законопроект будет рассматриваться, как оцениваете?
— Сейчас идет рассмотрение, поручено профильным комитетом, в том числе идет общественное обсуждение. Я надеюсь, что в этом году. Дело в том, что действительно не так просто довести законопроект до повестки дня, но в этом году, я на это надеюсь.
— Тем более, это же не первый законопроект: Костунов, Алеев — они тоже выдвигали.
— Да, именно так.
— Они чем-то разнятся от вашего законопроекта?
— Не могу сейчас сказать.