В России могут ввести туристический сбор для иностранных и российских отдыхающих. Такую идею обсуждают эксперты и специалисты профильных министерств, пишет "Российская газета". Член Общественного совета по туризму при ФАС, эксперт госреестра по туристским услугам Галина Дехтярь ответила на вопросы ведущего "Коммерсантъ FM" Алексея Корнеева.
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
По данным "Российской газеты", к 1 июля предложение по введению туристического сбора будет представлено президенту. Платить его обяжут всех, кто приезжает в курортную местность. Ранее за введение такого налога выступали власти Санкт-Петербурга, Владимирской области, Крыма и других регионов. Главный аргумент в пользу этой инициативы — дополнительные поступления в местный бюджет.
— Дискуссия ведется давно, предложений было много, и звучали они одно время часто. На ваш взгляд, зачем в России вводить такие туристические сборы?
— Нам необходимо повышение интереса путешествующих по территории Российской Федерации, с одной стороны. С другой стороны, отрасль внутреннего туризма, естественно, нуждается в налоговых дополнениях и в развитии. И поэтому идея о внесении неких туристических сборов существовала давно. Мы имеем такие прецеденты, когда, если вы помните, придя в Оружейную палату, турист-иностранец платил больше денег, чем российский.
— Ну и не только там, и в Эрмитаже, во многих музеях.
— Да, это существовало у нас, и это была разница, которая была сразу закреплена. Это был некий налог, который уходил на развитие той же Оружейной палаты или тех музеев, в которых взимали денег больше, чем с россиян. Но при этом мы говорим о том, что сегодня гостиничная инфраструктура нуждается в денежных вливаниях, строительство дорог и так далее. Поэтому те деньги, которые будут россияне в том числе, не только иностранцы, платить в регионах, будут идти на развитие именно туротрасли. Вот это квинтэссенция той идеи, которую высказал президент.
— То есть дайте деньги – будет вам хорошо, а не наоборот: сначала мы сделаем хорошо, а потом вы платите побольше?
— Видимо, не хватает денежных средств на это, поэтому с помощью людей мы собираем деньги и делаем операции больным детям, видимо, это будет у нас аналогичный вариант.
— Не отпугнет ли это россиян? Насчет иностранцев не знаю, у них денег, может быть, побольше, а вот россиян, да тем более в нынешние непростые времена…
— Я думаю, что этого не будет, потому что с учетом курса валюты и изменившихся взглядов на развитие внутреннего туризма, очень интересных программ, которые идут сегодня по телевидению, призывая нас путешествовать по родной стране, которую мы знаем гораздо меньше, чем заграницу, естественно, люди поедут. Другой вопрос — сумма этого сбора, это вопрос к специалистам, и второе — кто именно будет его взимать и будут ли эти денежные средства взиматься со всех. Будет ли это денежный сбор, который будет взимать туроператор? В таком случае это сразу вызовет негативное отношение туристов, потому что стоимость тура увеличится. В том случае, если это деньги, которые будут платиться в отеле, в месте пребывания, в том же Питере, в Москве, в других городах страны, это будет гораздо лучше. Однако все люди, которые поедут в частный сектор, будут избавлены от этой платы.
— Ну да, естественно.
— Потому что официально платит налоги очень малое количество принимающих людей в частном секторе. Есть еще варианты, когда перевозчики будут взимать эти деньги. Если путешествует человек на самолете, то это будет включено в сборы. Если это железная дорога, то тоже. Если путешествие идет на автобусах, это можно тоже включить, однако если люди путешествуют на своем автотранспорте, естественно, они выпадают из налогообложения.
— Согласно идее, платить сборы обяжут всех, кто приезжает в курортную местность, а у нас есть такое юридическое понятие "курортная местность", или что у нас есть в законе, как это прописано?
— Значит, у нас сегодня появился термин "курорт", однако сегодня таких курортов, как мы говорим, в официальном смысле достаточно мало, их можно перечесть по пальцам, поэтому это все на начальной стадии развития.
— Но Суздаль — не курорт, с другой стороны?
— Сочи – это курорт.
— Да, но Суздаль — не курорт.
— А Суздаль – это не курорт, это место путешествия с познавательными целями, поэтому тут речь идет о том, как будет проходить это название, — это будет идти курортный сбор или сбор для путешествующих по территории Российской Федерации, который будет идти в местный бюджет? Поэтому ни Суздаль, ни Владимир, ни Москва, ни Санкт-Петербург, естественно. Огромные денежные средства нужны для развития Крыма, его инфраструктуры, его гостиничной базы.
— Но пока это все на таком зачаточном уровне, пока это все определяется и с терминами, и с какой-то законодательной базой, и с тем, как будет высчитываться плата и куда должны приезжать и платить туристы. То есть все это пока непонятно. Как вы думаете, для бюджета страны это будут весомые взносы?
— Я думаю, что, в первую очередь, эти деньги должны оставаться в регионах, и они должны идти на развитие местных объектов, чтобы привлечь туристов, на развитие каких-то музеев, на появление креативщиков, которые сделают новые маршруты. То есть это, по идее, должно оставаться в регионе, потому что если эти деньги идут в бюджет, то в таком случае путешествующим не будет ясен смысл самого понятия, которое будет называться либо курортным сбором, либо сбором за путешествие по стране.