Казанские власти в очередной раз не смогли выполнить программу социально-экономического развития города. Вчера исполком представил отчет, согласно которому в 2014 году достигнуто 52 из 71 индикатора уровня жизни населения. Чиновники и депутаты объяснили провалы западными санкциями и «сложными условиями» в целом по стране. А отдельные индикаторы мэр Казани Ильсур Метшин потребовал откорректировать. Он не поверил, что жители города могут быть недовольны работой властей.
Мэр Казани Ильсур Метшин удивлен «неудовлетворенностью» горожан
Фото: Михаил Соколов, Коммерсантъ / купить фото
Вчера депутаты думы Казани заслушали отчет о выполнении программы социально-экономического развития города в 2014 году. Как сообщил глава городского комитета экономического развития Ильдар Шакиров, за отчетный период чиновники не смогли достичь всех заложенных в документе показателей. Программа, по его словам, оказалась выполнена на 73,2%. Она была принята казанскими депутатами четыре года назад до 2015 года с целью «повышения качества жизни населения». Эффективность исполнения программы оценивается ежегодно по 71 показателю.
Согласно докладу господина Шакирова, в этом году чиновники выполнили 52 индикатора. В частности, к успехам властей глава комитета отнес рост численности населения Казани (на 15 тыс. человек), повышение средней продолжительности жизни казанцев (73,6 года) и то, что в городе «созданы все условия для развития массового спорта». Господин Шакиров отметил, что «из года в год увеличивается число доступных для массового спорта сооружений», ввиду чего им занимается 35,6% горожан (по программе достаточно 27%). Кроме того, Ильдар Шакиров сообщил об «опережающих темпах роста» числа гостиниц и ресторанов в Казани, высоком турпотоке, низких безработице и преступности, а также довольстве жителей качеством коммунальных услуг (таких в Казани 56%, хотя программой предусматривалось 53%).
Вместе с тем в экономической сфере многие показатели оказались далеки от запланированных. Господин Шакиров объяснил это «воздействием неблагоприятных экономических факторов», а также «фактором геополитической напряженности». «Западные санкции и последовавшие ответные меры России… Эти сложные условия вряд ли кто мог предвидеть заранее», — посетовал чиновник. В итоге Казань полностью завалила показатели по инвестициям. Планировали получить не меньше 277 млн руб. инвестиций в основной капитал, а смогли чуть ли не вдвое меньше — 161 млн руб. Их поступления сократились по сравнению с прошлым годом почти на 16%.
Не смогли чиновники создать должные условия и для роста малого и среднего бизнеса. Его доля в валовом территориальном продукте прогнозировалась на уровне 36%, а оказалась на прошлогоднем — 34%. Не настолько, насколько ожидалось, выросли розничный оборот торговли, оборот общественного питания, объем платных услуг населению. Производство за год прибавило 4,1%, хотя планировалось — 7,8%.
Доходы на душу населения в Казани также оказались ниже, чем прогнозировались. Господин Шакиров отчитался, что они повысились до 44 тыс. руб., хотя программой предусмотрено 45,6 тыс. руб. По мнению главы комитета, выполнению показателя помешало «резкое ухудшение инфляционных процессов в целом по стране». Недостаточный рост показали заработные платы казанцев (в среднем выросли на 10,9%, хотя закладывалось 11,8%). Впрочем, в номинальном выражении размер средней зарплаты (по официальной статистике, 32,1 тыс. руб.) чиновников устроил.
Среди невыполненных показателей также оказалось число казанцев, у которых доход ниже прожиточного минимума. По данным комитета, таким является чуть ли не каждый десятый житель города. Сократить число бедняков вдвое, как это предусматривала программа, чиновники так и не смогли. Также не смогли власти значительно увеличить доходы казны города. Это господин Шакиров объяснил перераспределением налога на доходы физических лиц (в местные бюджеты, согласно новым нормативам, стало поступать меньше налога, в бюджеты других уровней — больше). Кроме того, власти не выполнили ряд индикаторов по детским садам. Несмотря на высокие темпы строительства дошкольных учреждений, в Казани по-прежнему остаются очереди, кроме того, многие родители (почти 40%) недовольны качеством услуг в детских садах.
К невыполнению многих показателей депутаты отнеслись с пониманием. «40% невыполненных индикаторов связаны с общей экономической ситуацией», — прокомментировал доклад Ильдара Шакирова глава думской комиссии по социально-экономическому развитию, предпринимательству и муниципальной собственности Сергей Кондратьев. Впрочем, он обратил внимание, что ряд невыполненных индикаторов касается благоустройства, и предложил исполкому «продолжить работу в данном направлении».
Мэр Казани Ильсур Метшин и вовсе заявил, что экономический блок исполкома «явно не дорабатывает» и «не обостряет те моменты, которые можно и нужно было решать». «Это нужно делать в ежедневном режиме. Это наша главная программа», — напутствовал мэр.
Однако некоторые индикаторы, которые Казань не выполнила, Ильсур Метшин предложил пересмотреть, изменив методику программы. В частности, мэр не поверил, что жители Казани недовольны уровнем дошкольного образования в городе. «Построилось 30 детских садов, а удовлетворенность качеством дошкольного образования по индикатору снизилась. Как так может быть?» — возмутился глава Казани, видимо, забыв, что были жалобы на питание в детских садах, на что обращали внимание Счетная палата республики и Госсовет Татарстана (см. „Ъ“ от 20 марта). По словам господина Метшина, власти города проводят опросы, согласно которым жители «ощущают на себе результаты программы строительства детских садов». «Удовлетворенность в различных отраслях — эти индикаторы как минимум вызывают сомнения в правильности. А они (вероятно, имеется в виду министерство экономики Татарстана — „Ъ“) с упорством понятно кого продолжают эти индикаторы ставить», — сказал Ильсур Метшин и дал протокольное поручение думе и исполкому «выйти на более высокий уровень», чтобы откорректировать индикаторы и «идти в ногу со временем». «В этой жизни что-то меняется. Индикаторы тоже нужно менять», — заключил господин Метшин.