Уставный суд (УС) Санкт-Петербурга принял к рассмотрению жалобу шести депутатов законодательного собрания Санкт-Петербурга от «Справедливой России» на нарушение Устава города нормами закона «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга», принятыми в мае 2014 года. Справороссы считают, что лица, приписанные к военным частям, расположенным на территории округа, но реально не проживающие в нем, не имеют права голоса на этих выборах.
Фото: Евгений Курсков, Коммерсантъ
Справороссы пожаловались в УС на п. 2 ст. 3 закона Санкт-Петербурга «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований», по которому голосовать на них имеют прав контрактники, проходящие службу в воинских частях, военных организациях и учреждениях, расположенных на территории соответствующего избирательного округа, а также проживающие на их территории или зарегистрированные при них члены семей военнослужащих. По этому закону сведения об избирателях-военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части.
Заявители считают, что такой порядок наделяет активным избирательным правом военнослужащих и членов их семей, «не проживающих на территории соответствующего муниципального образования», что противоречит требованиям Устава города, согласно которым, местное самоуправление (МСУ) осуществляется «населением внутригородского муниципального образования», а органы МСУ избираются «непосредственно» этим населением. Заявители просят истолковать отсутствующее в избирательном законодательстве понятие “население”». Они ссылаются на словари русского языка, согласно которым оно относится к жителям какого-либо места, то есть проживающим там постоянно или преимущественно. Депутаты считают, что избирателями не могут быть те, кто только приписан к воинским подразделениям, но не проживает в жилых помещениях на территории округа.
Аналогичную жалобу проигравшего муниципальные выборы кандидата Владимира Котегова УС рассматривать отказался, сославшись на то, что решение Куйбышевского райсуда, применившего оспоренные заявителем нормы в его конкретном деле, еще не вступило в силу. Вице-президент Федерального союза адвокатов Сергей Попов отмечает, что такое ограничение есть лишь в законе о Конституционном суде РФ, а закон об УС приписывает ему рассматривать жалобы даже в том случае, если другие суды только начали рассматривать дело заявителя. «Если военные и члены их семей голосуют по месту реального жительства, то намного труднее обеспечить их голосование за действующую власть»,— согласен с заявителями господин Попов.