ФАС выступила за снижение импортных пошлин на овощи, заявил ТАСС глава службы Игорь Артемьев. По его словам, цены на плодоовощную продукцию в России выросли "чудовищным образом". Профессор Высшей школы экономики, ведущий научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН Алексей Портанский ответил на вопросы ведущего "Коммерсантъ FM" Максима Митченкова.
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
Глава ФАС отметил, что сейчас на рынке наблюдается стабилизация продовольственной инфляции. Однако ситуация может улучшиться только к моменту появления нового урожая. До этого придется предпринимать другие меры, в том числе снижение импортных пошлин на овощи, признал Игорь Артемьев. По данным Росстата, в феврале этого года плодоовощная продукция в России подорожала более чем на 40%.
— Как вы считаете, снижение импортных пошлин — это эффективная мера против ускорения продовольственной инфляции?
— Снижение импортных таможенных пошлин, конечно, даст какой-то эффект, но он будет ограниченным. Нельзя сказать, что это достаточно эффективная мера, и, если действительно понижение будет, ожидать того, что у нас существенно снизятся цены, не приходится. Дело в том, что проблема остается с контрсанкциями: у нас нет поставок продукции от тех поставщиков, которые были для нас привычными долгое время. Поэтому для того, чтобы цены изменились, нужно расширить предложение, нужно снять контрсанкции для того, чтобы позволить прежним поставщикам поставлять на наш рынок. Это может повлиять — это первое.
Второе — надо учитывать, что рынок всегда имеет некую инерцию, поэтому возвращение к прежнему уровню цен, к более низкому уровню, редко достигается в полной мере. В какой-то степени цены могут отскочить, но вряд ли они уже вернутся на прежний уровень.
— Можно сейчас говорить, какую долю в цене продуктов составляют эти самые импортные пошлины, на какую сумму может измениться в итоге стоимость продуктов?
— В торговле ситуация бывает довольно сложной, потому что это зависит от того, какая поставка на данный момент реализуется, реализуется продукция поставки какого периода, то, что пришло месяц-два назад.
— Я понимаю, что вы хотите сказать, но я не прошу от вас цифр каких-то. Сколько закладывается в итоге в конечную стоимость?
— Влияние импортной таможенной пошлины на общую цену, наверное, где-то 15%, я думаю.
— 15%, соответственно, если подорожание на 40%, сильно не повлияет, тем более что пошлину совсем не отменят.
— Да, сильно не повлияет, в том числе и в силу тех факторов, которые я перечислил, надо снимать контрсанкции, тогда эффект будет больше.
— Если верить данным Росстата, в феврале значительно подорожали не только импортные овощи, но и овощи собственного производства, такие как капуста, лук, морковь. Есть ли вероятность, что ритейлеры в сезон высоких цен просто завышают цены?
— Да, такая вероятность есть, конечно, и на рынке грех не заработать, если можно заработать. Здесь на добрую волю продавцов рассчитывать не приходится, и они по-своему правы, они ведут себя в соответствии с рыночной логикой.
— Но в то же самое время ФАС, по-моему, проводит проверки, возбуждает уголовные дела по поводу завышения цен, а цены все равно не уменьшаются.
— Да, но такими административными репрессивными мерами добиться сколько-нибудь явного и длительного положительного эффекта никогда не удавалось, поэтому ФАС по-своему права. Конечно, такие меры предпринимать надо, но они все равно будут носить ограниченный характер.
— Сейчас в условиях санкций, я понимаю, что вы говорите, надо отменять продовольственные контрсанкции, но все-таки политический шаг должен быть. А какие могут быть экономические способы снизить цены на продовольствие?
— Вы знаете, у нас давняя проблема — это непосредственный доступ продавцов на рынок, эти цепочки посредников, которые существуют, невозможность для мелкого фермера доставить свою продукцию на рынок — эта проблема у нас существует давно. И решить ее в полной мере, конечно, не удается. От этого иногда происходят спонтанные протесты, скажем, против азербайджанцев или узбеков, которые все скупают, не дают мелкому фермеру выбраться на местный рынок. Эти проблемы существуют, конечно. Связь производитель-рынок, и если бы здесь удалось навести порядок, то цены могли бы существенно понизиться.
— А что касается поиска новых поставщиков, мы с этими контрсанкциями уже живем больше полугода, мы всех поставщиков возможных нашли или нет?
— Поиск новых поставщиков не является спасительной мерой, потому что тех поставщиков, которые были, отбирала логика рынка. Условия, на которых мы получали ту или иную продукцию, были близкими к идеальным. Когда поставщик заменяется, как правило, увеличивается плечо поставки, потом начинаются какие-то проверочные мероприятия, как сейчас в отношении индийской буйволятины. Эти проверочные мероприятия длятся, мне кажется, около года. Здесь целый ряд мер, которые тормозят, доступ товара на рынок и не гарантируют того, что он будет по более выгодной цене. Здесь, конечно, ожидать от новых поставщиков чего-то уж очень благоприятного не приходится.