• Москва, -3...-5 снег
    • $ 63,91 USD
    • 68,50 EUR

ответственные лица

свободное время

Товары в дорогу

Подробно

Фото: Глеб Щелкунов / Коммерсантъ

Автоконцернам трубят новый сбор

Утилизация может подорожать

Правительство нашло новый способ поддержать отечественных производителей автомобилей и заодно пополнить бюджет. Как стало известно "Ъ", утилизационный сбор, который взимается с автоконцернов, может вырасти на 20-25%. Пострадать должны только импортеры, российским игрокам сбор компенсируется — он был введен в 2012 году, чтобы, по сути, уменьшить эффект снижения ввозных пошлин после вступления в ВТО, и приносить бюджету более 50 млрд руб. в год. Но у идеи увеличения сбора есть и негативные стороны: России она угрожает новыми проблемами с ВТО, а отечественным автоконцернам — задержкой с компенсациями.


Правительство рассматривает возможность индексации утилизационного сбора на автомобили из-за девальвации рубля и роста инфляции, рассказали источники "Ъ" в отрасли. Вопрос поднимался на нескольких совещаниях по мерам поддержки автопрома в начале года, а сейчас прорабатывается на уровне Минпромторга. По данным собеседников "Ъ", падение рубля привело к снижению доли утилизационного сбора в таможенной стоимости автомобиля с 10-15% в 2012-2013 годах до 2-7%. В итоге "де-факто существенно снизился уровень нетарифной защиты внутреннего производства от импорта". Дополнительные доходы от индексации могут пойти на меры поддержки авторынка, например, в рамках программы льготного лизинга, на которую в этом году предусмотрено лишь 2 млрд руб. бюджетных средств, полагает один из источников "Ъ". По их данным, "конкретные шаги по индексации сбора могут быть предприняты уже в третьем квартале", сейчас проводятся предварительные расчеты. В Минпромторге и Минфине вчера не ответили на запросы "Ъ".

Источники "Ъ" говорят, что индексация может быть рассчитана на базе роста курсов доллара и евро к рублю или потребительской инфляции. С сентября доллар к рублю вырос на 57%, евро — на 30%.

Инфляция по индексу потребительских цен к концу года прогнозируется на уровне 12%. Один из собеседников "Ъ" полагает, что сбор вырастет на 20-25%.

Утилизационный сбор был введен в сентябре 2012 года и первоначально распространялся преимущественно на импортеров, отечественные автоконцерны и иностранные производители, работающие в режиме промсборки, его не платили. Официально сбор вводился для защиты окружающей среды, но де-факто компенсировал снижение ставок импортных пошлин на автомобили в рамках обязательств перед ВТО с 25% до 10-15%. Ставки сбора составляют 17,2-450 тыс. руб. для новых машин в зависимости от объема двигателя и массы.

Под давлением ЕС, США и Японии, которые инициировали разбирательство в ВТО с Россией из-за неравных условий уплаты сбора, с 2014 года он распространен и на автопроизводителей, работающих в стране. Это позволило "заморозить" спор в ВТО на уровне панели арбитров. Но правительство нашло способ косвенно компенсировать затраты российскими автозаводам за счет промышленных субсидий, которые начали выплачиваться с 2014 года. Сколько принесла уплата сбора бюджету, пока не известно, в 2013 году правительство рассчитывало, что импортеры будут платить в среднем 54 млрд руб. в год.

Собеседники "Ъ" подчеркивают, что "без индексации сбора его значение фактически нивелируется", ведь цены на импортные автомобили выросли с сентября 2014 года в среднем 20-25%, по ряду брендов — на 45-50%, а сбор не изменился. Впрочем, несколько источников в автоконцернах признают, что ослабление рубля "уже само по себе является эффективной защитной от импорта". Об этом говорил на прошлой неделе и глава департамента торговых переговоров Минэкономики Максим Медведков, который отметил, что "сложившиеся курсы рубля к основным валютам привели к автоматическому росту эффективной тарифной защиты российского рынка". Чиновник пояснил, что изменение курса рубля к доллару или евро на 10% эквивалентно изменению тарифа на 1%, в итоге "у наших отраслей необходимость в этой защите теперь ниже". Но источники "Ъ" возражают, что цены на автомобили, произведенные в России, тоже растут за счет индексации стоимости металла и импортных комплектующих.

Впрочем, индексация сбора может обернуться проблемами для самих российских производителей. Во-первых, его повышение потребует пропорционального увеличения промышленных субсидий, а "в условиях сокращения расходов бюджета с этим могут возникнуть сложности". Кроме того, повышение сбора может вызвать дополнительные вопросы ВТО и "активизацию разбирательств", признают источники "Ъ". Идея уже вызвала недовольство импортеров: источник "Ъ" в одной из компаний, у которой нет производства в России, считает, что это "абсолютно несправедливо и неэффективно". "Хотя мера направлена на увеличение доходов бюджета, скорее всего, результат может оказаться противоположным, так как дополнительно увеличит себестоимость импортируемой продукции, а как следствие — розничной цены",— подчеркнул собеседник "Ъ". В российском представительстве китайской Chery "Чери Автомобили Рус" "Ъ" вчера сказали, что "утилизационный сбор создает неравные условия на рынке: собирают у всех, а различные льготы предоставляют избранным".

Владимир Беспалов из "ВТБ капитала" согласен, что индексация сбора "явно направлена на поддержку российского автопрома" и может вызвать "определенные вопросы" в рамках ВТО. Но, полагает аналитик, основных правил игры на авторынке страны она не меняет, "поэтому вряд ли России грозят новые разбирательства".

Егор Попов, Яна Циноева, Анатолий Джумайло


Архив журнала

самое читаемое

1 "Платон" просят не грузить новым тарифом Повышение расценок в системе может не состояться
2 Автостраховщики прописались в судах Мониторинг / страхование
3 Госзакупки автомобилей ограничивают постепенно Белый дом запретил аренду и лизинг мощных машин
4 "Никто не сказал, что будет теперь ездить на метро" Корреспондент "Ъ FM" — об обстановке в центре Москвы после подорожания парковки
5 ОСАГО с "черным ящиком" Сотрудников ГИБДД заменят бортовые устройства

справочная

Как автомобилистам пережить морозы
Список улиц и карта, где подорожала парковка с 2 декабря
Мнения экспертов по популярным вопросам о шинах: когда переобуваться, как выбрать между шипами и «липучкой» и существует ли в природе «всесезонная» резина

обсуждение