Полномочия Владимира Путина расширились. Теперь президент будет лично распоряжаться средствами ФНБ. Ранее данный вопрос находился в ведении правительства. Собеседники "Коммерсантъ FM" надеются, что такая мера позволит направлять ресурсы фонда на действительно важные проекты.
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
Распоряжаться средствами Фонда национального благосостояния будет лично президент, сообщает РБК со ссылкой на свои источники. Ранее окончательное решение по финансированию какого-либо проекта из ФНБ принимало правительство. Теперь Кабинет министров должен будет представлять предложения на утверждение Владимиру Путину. Кроме того, по данным РБК, сокращен объем уже одобренных вложений. Вместо 800 млрд руб. будет потрачено только около 600. Теперь главное, чтобы механизм президентского одобрения реально работал, отметил управляющий фонда KR Capital, преподаватель Высшей школы экономики Николай Корженевский.
"Расходоваться фондовые средства будут еще более аккуратно, более экономно. Если же вдруг это опять превратится в какую-то формальную процедуру, которая является в каком-то смысле показухой, тогда это, конечно, негативно. В конечном итоге, к сожалению, расходы будут избыточными, и расходы окажутся менее эффективными. Не нужно трястись над средствами ФНБ. Безусловно, ни в коем случае не нужно их одномоментно расходовать и раздавать всем, кто подает заявки. Нет, их нужно сохранить, их нужно тратить на протяжении хотя бы двух-трех лет, но не нужно пытаться их сберечь навсегда. Самое главное, чтобы эти средства расходовались эффективно и распределялись сообразно каким-то более или менее рыночным механизмам, в широком смысле рыночным", — пояснил Корженевский "Коммерсантъ FM".
На первое марта размер ФНБ составлял более 4,5 трлн руб. По закону, 40% этих средств можно тратить на инвестиции и еще 10% — это дополнительные квоты для проектов "Росатома" и РФПИ. При этом, в прошлом году на деньги фонда претендовали многие компании. К лету 2014 года сумма заявок превысила размер самого ФНБ. Только "Роснефть" тогда просила почти 2,5 трлн руб. В существующей экономической ситуации финансирование большинства проектов стоит отложить, считает директор Института стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев.
"Нельзя забывать о том, для чего предназначался Фонд национального благосостояния — для обеспечения устойчивости пенсионной системы. Скоро это может, ой, как потребоваться. Какая-то часть из этих средств, не менее половины, должна быть предназначена именно для этого. Но если мы хотим, чтобы все-таки деньги использовались более или менее эффективно, то надо выбирать проекты с максимальным мультипликативным эффектом, реализация которых позволит привлечь еще инвестиции, например, Центральная кольцевая автомобильная дорога. Проекты, которые интересны каким-то конкретным компаниям, должны отодвигаться на второй план", — подчеркнул Николаев.
По мнению некоторых экспертов, через два года средства ФНБ могут потребоваться для покрытия дефицита бюджета. К этому моменту кончатся деньги Резервного фонда, в котором сейчас около 5 трлн руб., отмечают экономисты. На самом деле сейчас ни в коем случае нельзя экономить деньги Фонда национального благосостояния, уверен директор Института экономики РАН Руслан Гринберг.
"Мы все потратим, а как дальше будем жить? Это нелепая философия. Черный день уже наступил. Сейчас нужно финансировать проекты с мощными государственными инвестициями, но в рамках государственно-частного партнерства, для того чтобы экономика стала расти. Возвратность не важна. Два пункта: социальная стабильность и мегапроекты. Конечно, это небыстро, но в данном случае не стоит задача быстрого возврата. Мы все 25 лет жили сегодняшним днем, поэтому наша экономика такая примитивная: лишь бы сегодня только что-нибудь заработать, и хорошо. Именно эту философию надо ломать", — отметил Гринберг.
По данным Минфина, дефицит бюджета в этом году составит 3,8% ВВП. На его покрытие ведомство предлагает потратить более 3 трлн руб. из Резервного фонда.