благоприятствования Московской товарной бирже, вызвало недовольство у
представителей ряда других бирж.
В частности, 29 апреля биржевой совет Российской товарно-сырьевой биржи
направил письмо с протестом по поводу этого распоряжения в Государственный
комитет по антимонопольной политике (ГКАП) РСФСР, Совмин и Верховный Совет
РСФСР. По мнению экспертов РТСБ, распоряжение нарушает недавно утвержденное
тем же Российским Совмином Временное положение о биржевой деятельности,
российский антимонопольный закон и решения Межрегионального совещания бирж.
Наблюдатели отмечают, что резкое недовольство биржевиков вызвали не льготы
для МТБ, а сам факт появления распоряжения по одной бирже. Представители
МТБ, однако, считают, что испросить подобные права у правительства может
любая региональная или московская биржа.
Впервые о проекте распоряжения стало известно во время Межрегионального
совещания бирж, проходившего 12 - 14 марта (см. "Ъ" N 60), но тогда
представители МТБ заявили, что такой документ будет принят по всем биржам.
Однако распоряжение Совмина РСФСР N 342-р, подписанное 18 апреля, касалось
лишь МТБ (см. "Ъ" N 66). Распоряжение, в частности, рекомендует ГКАП РСФСР
оформить МТБ лицензию на осуществление биржевой деятельности, а
Госэкономике РСФСР выделить для участников торгов на МТБ квоты на экспорт и
импорт товаров.
В протесте, направленном биржевым советом РТСБ в ГКАП, Совмин и Верховный
Совет РСФСР, говорится, что распоряжение N 342-р нарушает ряд российских
законодательных актов. По мнению главного управляющего РТСБ Константина
Борового, нарушен прежде всего порядок лицензирования бирж, закрепленный во
Временном положении о биржевой деятельности. В положении сказано, что
вопрос о выдаче лицензий на биржевую деятельность решает Государственный
комитет РСФСР по антимонопольной политике, в то время как распоряжение СМ
РСФСР предписывает ГКАП РСФСР оформить МТБ лицензию. По мнению экспертов
РТСБ, этот документ также противоречит Закону РСФСР об антимонопольной
деятельности и решению Межрегионального совещания бирж, один из пунктов
которого гласит о недопустимости протекционизма государственных органов
управления по отношению к какой-либо одной из бирж.
Константин Боровой сообщил, что биржевой совет был готов выступить с
протестом по поводу этого распоряжения уже во время пленарного заседания
оргкомитета по подготовке учредительного съезда Межрегионального биржевого
союза, однако не сделал этого, чтобы "не превращать рабочее заседание в
поле боя".
Эксперты РТСБ отмечают, что распоряжение лишь декларирует различные льготы
для МТБ, однако протест вызывает сам факт протекционистского отношения
Совмина РСФСР к одной из бирж.
В своем протесте биржевой совет РТСБ требует не только отмены данного
распоряжения, но и расследования причин его появления. В беседе с
корреспондентом "Ъ" Константин Боровой подчеркнул, что данный протест
направлен не против Московской товарной биржи, а против системы, которая
позволяет органам государственного управления беспрепятственно оказывать
противозаконную протекцию тем или иным коммерческим структурам.
Руководитель отдела МТБ по связям с общественностью Юрий Зотов отказался
прокомментировать корреспонденту "Ъ" протест РТСБ, мотивировав это тем, что
руководство Московской товарной биржи официально протеста не получало.
Зотов отметил, что, по его мнению, распоряжение Совмина РСФСР N342-p не
следует рассматривать как проявление протекционизма российского
правительства по отношению к МТБ. Документ, по его словам, был подписан
после того, как МТБ официально обратилась в правительство с просьбой о
законодательной помощи. Обратиться к российскому правительству с подобными
просьбами, считает Зотов, могут любые другие московские или региональные
биржи, и они получат точно такую же поддержку.
Юрий Зотов отказался ответить на вопрос корреспондента "Ъ" о том, как МТБ
намерена реализовать декларированные в распоряжении льготы. Он только
отметил, что, по его мнению, акцентировать внимание на этом вопросе не
имеет смысла, так как никакие сроки в распоряжении не оговорены, и вряд ли
Московской товарной бирже удастся воспользоваться полученными привилегиями
в ближайшее время.
---