Управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России по Омской области по просьбе регионального правительства включило на два года в реестр недобросовестных поставщиков банкротящееся ООО «НПО ”Мостовик”». Основанием стал срыв сроков по одному из действующих госконтрактов. В «Мостовике» не исключили, что обжалуют решение суда, поскольку оно еще больше усугубляет положение компании из-за невозможности участвовать в торгах и заключать государственные и муниципальные контракты. Эксперты полагают, что у «Мостовика» есть шансы обжаловать решение ФАС, если удастся доказать вину заказчика в срыве сроков проведения работ.
Вчерашнее заседание комиссии регионального УФАС началось с оглашения антимонопольщиками истории госзакупки «Мостовика». Из нее следовало, что заказчик, казенное учреждение Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области», 18 ноября принял решение об одностороннем расторжении госконтракта с «Мостовиком» на строительство западного обхода Омска и уведомило об этом генподрядчика. Основанием стал срыв сроков ввода объекта в эксплуатацию. «На момент расторжения контракта подрядчиком не было выполнено даже 50% от предусмотренного объема работ. ”Мостовик” пытался признать контракт действующим в арбитражном суде, однако в иске ему было отказано полностью», — пояснил заместитель директора по правовым вопросам управления дорожного хозяйства Омской области Александр Сахаров. Он также добавил, что представители НПО пытались через суд наложить обеспечительные меры в виде запрета ФАС включать компанию в реестр недобросовестных поставщиков, однако суд им в этом отказал.
Это вторая попытка областных властей включить «Мостовик» в реестр недобросовестных поставщиков. В ноябре ФАС отказала казенному учреждению в этой просьбе из-за нарушения властями порядка направления уведомления. Как сообщал „Ъ“, госконтракт на строительство западного обхода Омска стоимостью 1,9 млрд руб. был заключен с «Мостовиком» в начале 2013 года, а расторгнут спустя несколько месяцев после введения в компании процедуры наблюдения. Чиновники тогда поясняли, что генподрядчик по условиям госконтракта уже должен был ввести объект в эксплуатацию, однако готовность входящей в федеральную программу празднования 300-летия Омска автомагистрали составляет 42%. В свою очередь, в «Мостовике» отставание от графика строительства западного обхода объясняли затягиванием чиновниками оформления землеотвода, несвоевременным авансированием и необходимостью выполнения дополнительных работ, которые заказчиком не компенсировались. В новых торгах, объявленных властями в ноябре на завершение строительство обхода, победителем было признано санкт-петербургское ООО «Ленпромстрой». Компания предложила достроить объект за 965,3 млн руб.
Возразить на комиссии ФАС областным властям было некому: представители «Мостовика» на заседание не явились. В результате антимонопольный орган решил включить НПО в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.
Заместитель генерального директора «Мостовика» Юрий Грачев вчера не исключил, что компания обжалует решение ФАС в суде. Каким образом включение НПО в реестр недобросовестных поставщиков отразится на действующих и новых госконтрактах, он пояснять не стал. Временный управляющий «Мостовиком» Анна Нехина вчера также воздержалась от комментариев. Ранее в арбитражном суде Омской области, пытаясь избежать включения предприятия в реестр, представители «Мостовика» поясняли, что в противном случае это приведет «к негативным последствиям, в том числе невозможности участвовать в торгах и заключать государственные и муниципальные контракты».
Эксперты полагают, что у «Мостовика» есть шансы оспорить включение компании в черный список поставщиков. «Судебная практика по таким делам строится на том, как именно обосновывалось включение подрядчика в этот список — если это происходило по основаниям, прямо указанным в законе №44-ФЗ, то добиться отмены практически невозможно. Однако суд вправе глубже исследовать причины расторжения контракта, и если будет выявлена вина заказчика, то при добросовестном поведении подрядчика у него появляются шансы на успех», — указывает партнер компании «Деловой фарватер» Сергей Варламов. При этом эксперт подчеркнул, что решение ФАС по закону не может распространяться на действующие госконтракты «Мостовика».
По сведениям господина Грачева, на сегодняшний день у НПО два крупных госконтракта в Омской области — строительство в городе метрополитена и Красногорского гидроузла (общая стоимость — свыше 20 млрд руб.). Сейчас в омском арбитраже ФГБУ «Дирекция по строительству и реконструкции объектов федеральных государственных органов» управления делами президента РФ добивается расторжения контракта на строительство Приморского океанариума из-за срыва сроков строительства объекта.