Законопроект о страховании жилья в декабре 2014 года будет внесен в Госдуму — такое решение было принято вчера на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова. Документ обсуждается уже год, и если сроки будут и дальше затягиваться, чиновники ведомств, ответственных за его подготовку, будут лишены премии, пригрозил господин Шувалов.
Первый заместитель председателя правительства России Игорь Шувалов
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
На вчерашнем совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова собрались представители Минфина, Минэкономики, ЦБ, Московской и Кемеровской областей, Республики Алтай, Краснодарского края, представители страхового лобби. По информации источника “Ъ”, знакомого с ходом совещания, господин Шувалов в жесткой форме заявил собравшимся о необходимости ускорить работу над проектом по страхованию жилья. Более того, он пригрозил оставить без квартальной премии чиновников министерств, ответственных за работу проекта.
Законопроект о страховании имущества граждан от чрезвычайных ситуаций (ЧС) подготовлен Минфином в прошлом декабре. Суть проекта: в случае потери единственного жилья в результате ЧС на полную компенсацию от государства может рассчитывать лишь тот, кто предварительно застраховал свою недвижимость. Всем прочим будет предоставлено жилье по договору социального найма — его нельзя приватизировать и передать по наследству. Программу страхования и перечень рисков определяют регионы.
Около года проект блуждает по согласованиям, с ним знакомятся регионы, к тексту копятся претензии. В частности, ГПУ администрации президента усомнилось в необходимости нормы, ограничивающей гражданина в праве приватизировать полученное от государства жилье в том случае, если потерянную жилплощадь он не страховал. Регионы настаивают на добровольном участии в программах по страхованию жилья. Эксперты указывали на рамочный характер документа и отсутствие конкретики. «Возмущение по поводу долгой работы над законопроектом понятно,— говорит один из информированных собеседников “Ъ”.— Теме уже четыре года, еще до наводнений на Дальнем Востоке было озвучено намерение государства ввести механизмы защиты граждан от ЧС».
Участники рынка не особенно верят в то, что конструкция проекта, предусматривающая самостоятельность регионов в разработке программ страхования жилья, будет способствовать развитию страхового дела в стране. «Большое количество программ, которые будут утверждать регионы, создаст проблемы с точки зрения последующего управления этими программами»,— говорит первый зампред правления «Согаза» Николай Галушин. С ним согласен и собеседник “Ъ”, знакомый с ходом совещания. «В текущей экономической ситуации регионы вряд ли будут проявлять инициативу в вопросах страхования»,— заявил он “Ъ”.
По итогам совещания было принято решение о поддержке законопроекта и внесении его в Госдуму уже в декабре. “Ъ” будет следить за развитием событий.