Вторичные трудности

Два года торговли России в рамках ВТО показали, что надежды на увеличение поставок за границу были преждевременны. По мнению экспертов, внутренний рынок стал более открытым для иностранной продукции. Но отечественные производители не смогли добиться значительного увеличения экспорта из-за высокой стоимости товаров. Особенно очевиден спад интереса к российской продукции в секторе машиностроения, где экспорт потерял 20% с 2012 года. Впрочем, аналитики отмечают и позитивные тренды, советуя подождать с выводами еще пару лет.

Еще до вступления в ВТО эксперты выражали серьезные опасения, что отечественный рынок заполонит иностранная продукция с гораздо более низкой ценой. Некоторые регионы Черноземья действительно ощутили негативное влияние на свои рынки. Так, правительство Белгородской области отмечает, что в результате увеличения импорта общая сумма экономических потерь для свиноводов и птицеводов только за первый квартал 2013 года составила 11,8 млрд руб. При этом показатель прибыли сельхозпроизводителей региона за первый год после вступления в ВТО снизился почти в два раза (с 25,8 млрд руб. в 2012 году до 13,1 млрд руб. в 2013-м). Для разрешения сложившейся ситуации в поддержку аграриев региона на возмещение части затрат производителей из федерального бюджета было выделено 2,25 млрд руб., из областного – 419 млн руб.

Аналогичные данные по Воронежской области за 2013 год приводит Росстат – сокращение продаж за рубеж отмечалось по самым крупным статьям экспорта: продовольственным товарам (–8,8%), минеральным продуктам (–4,7%) и продукции химической промышленности (–7,3%). В тот же период рост отмечался лишь по товарам, имеющим небольшую долю в региональном экспорте: кожевенное сырье и пушнина (102%), древесина (106%) и целлюлозно-бумажные изделия, металлы и изделия из них (12,2%). Объемы импорта продовольственной продукции также при этом сократились на 26,2%. Кроме того, увеличился объем ввоза минеральной продукции за год – на 92,5%, металлов – на 10,6%.

Негативное влияние вступления в ВТО отметили и в департаменте сельского хозяйства Орловской области – повышение цен на энергоносители, минеральные удобрения и семена на 10–20%. В то же время руководство ряда регионов заявляло об отсутствии схожих трендов. Так, по данным Курской обладминистрации, небольшое давление на рынок свинины в начале 2013 года быстро прекратилось, так как иностранная продукция заняла сегмент замороженного мяса на рынке, не влияя на позиции охлажденной отечественной. За последние восемь месяцев производство свинины в этом регионе выросло на 30%, а мяса птицы увеличилось в 2,2 раза.

В ходе сентябрьского заседания Госсовета, на котором обсуждались вопросы повышения конкурентоспособности отечественного бизнеса в условиях ВТО, воронежский губернатор Алексей Гордеев заявил, что для развития местных производителей и работы над импортозамещением необходимо сделать кредитование более доступным: «Уровень процентных ставок не позволяет не только модернизировать производство, но и просто поддерживать хоть какую-то доходность. Очевидно, что нужны дешевые “длинные” кредиты». Кроме того, господин Гордеев заметил, что механизмы Всемирной торговой организации «оказались нежизнеспособными в условиях текущей политической ситуации».

По мнению заведующего кафедрой экономики и управления организациями Воронежского госуниверситета, доктора экономических наук Юрия Трещевского, членство во Всемирной торговой организации показало производителям Черноземья, что необходимо постепенно выходить на новый уровень в вопросах снижения трудозатратности и себестоимости продукции. Несмотря на трудности в процессе налаживания торговых отношений, господин Трещевский не считает, что есть предпосылки для выхода России из ВТО: «Новые условия создали определенные сложности для отечественных производителей, однако и вступление в ВТО, и последующее введение санкций могут послужить отличным стимулом для развития. Пока итоги двух лет показали, что мы не смогли освоить новые рынки, продолжив традиционные поставки сахара, растительного масла и семечки. В противовес этому более конкурентоспособная продукция из Европы с низкой себестоимостью действительно потеснила отечественного производителя». Господин Трещевский полагает, что на «длинной дистанции» в несколько лет можно ожидать положительных тенденций: увеличения объема инвестиций в сельхозблок, расширения распахиваемых площадей и развития военно-промышленного комплекса.

Изменения в экономике страны в связи с членством в ВТО сложнее проследить после введения двухсторонних санкций, считает руководитель аналитического отдела QB Finance Дмитрий Кипа. «Введение санкций является нарушением принципов ВТО со стороны России, однако и Европа способствует нарушению этих же норм, создавая предпосылки с помощью санкционных мер. Поэтому сейчас сложно судить о влияния ВТО. Получилось так, что мы открыли свои рынки, например, для сельхозпродукции, но почти сразу их закрыли», – пояснил господин Кипа. По его мнению, наибольшие потери после вступления в ВТО понесло машиностроение: «Экспорт сельхозтехники терял по 20% в год начиная с 2012-го. То есть западным машиностроителям удалось пройти на наш рынок, а нашим не удается выйти на европейский. Другие пострадавшие отрасли – рыбопереработка, производство бытовой техники и автопром. “Рено-Ниссан” в Самаре жалуются на качество сборки. Это значит, что, несмотря на все заградительные пошлины (утилизационный сбор, например), российские автомобили слабоконкурентны, и далее ситуация будет только усложняться».

Влияние политической напряженности на торговые отношения также отмечает старший аналитик ГК Forex Club Алена Афанасьева: «Кризисная ситуация внутри нашей экономики, вызванная геополитическими рисками, будет и дальше оказывать ограничивающее влияние на торговую активность Черноземья». По словам госпожи Афанасьевой, для макрорегиона с его упором на аграрный сектор вступление в ВТО стало серьезным тестом на прочность. Так как сельское хозяйство больше других зависит от тарифной защиты рынка и от госсубсидий, то и «страдает первым от либерализации». По мнению аналитика, тенденция спада торговой активности в Черноземье продолжается, причем доля экспорта сокращается по нефтехимической (в 1,1 раза) и машиностроительной продукции (в 1,3 раза) в соответствии с трендами прошлого года. «Именно по данным категориям товаров отмечается всплеск роста импорта – на 2,7 и 101% соответственно, – отмечает госпожа Афанасьева, – тем не менее экспорт растет по продовольственным товарам и сырью для их производства (в 1,5 раза). Это говорит о том, что пищевая отрасль региона продолжает неплохо справляться с кризисом».

Ульяна Ларионова