Федеральная антимонопольная служба (ФАС) обязала администрацию Петербурга вернуть на этап подачи заявок конкурсы на реконструкцию Сенной площади и Оборонной улицы на общую сумму 2,3 млрд руб. Поводом для такого решения стала жалоба небольшой компании «Спецстрой».
Фото: Антон Ваганов, Коммерсантъ
ФАС вынесла решения по заявлениям ООО «Спецстрой», оспорившего проведение тендеров на реконструкцию Сенной площади в центре Петербурга и Оборонной улицы в Колпино (пригород Северной столицы). Первый конкурс с максимальной ценой контракта 1,209 млрд руб. подразумевал снос ряда торговых павильонов, расширение проезжей части, строительство подземных переходов и транспортно-пересадочных узлов. Победитель вторых торгов должен был реконструировать Оборонную улицу от улицы Веры Слуцкой до Тверской улицы и построить мост через Ижорский пруд за 1,145 млрд руб. Это должно повысить транспортную доступность «Крестов-2», куда планируется перевести следственный изолятор «Кресты».
Заявитель счел, что конкурсная документация не соответствует закону «О контрактной системе». В частности, что критерии оценки заявок носят субъективный характер, а перечень документов, которые должен предоставлять участник тендера, противоречит законодательству. ФАС признала обе жалобы необоснованными, но установила факт нарушения ряда норм законодательства. Так, в решении о торгах на реконструкцию Сенной площади говорится, что «в конкурсной документации не установлена надлежащая инструкция по заполнению заявки на участие в конкурсе, позволяющая определить, какие именно документы подлежат заполнению участниками закупки». Служба вынесла Смольному предписание вернуть участникам конкурсов заявки и денежные средства, внесенные в качестве их обеспечения, и привести конкурсную документацию в соответствие с законом, после чего заново провести прием заявок.
«Спецстрой» — сравнительно некрупная строительная компания. По данным «СПАРК-Интерфакса», в прошлом году она получила несколько муниципальных заказов на общую сумму всего около 16,5 млн руб. (все — в поселке Кузьмолово Ленинградской области). А по телефону «Спецстроя» “Ъ” заявили, что фирма ликвидирована.
Пресс-секретарь комитета Смольного по развитию транспортной инфраструктуры Юлия Головина сообщила “Ъ”, что администрация Петербурга выполнит предписания ФАС и заново проведет прием заявок на оба конкурса. При этом она не исключила, что городские власти обжалуют решения службы в суде. «Подача жалоб в ФАС небольшими организациями, которые, на мой взгляд, являются недобросовестными игроками рынка,— проблема общероссийского масштаба,— отметил вице-губернатор Петербурга Марат Оганесян.— Тем самым эти организации пытаются отстоять какие-то частные интересы. В данной ситуации мы будем отстаивать позицию города, а она однозначная: в Петербурге должны работать компании, зарекомендовавшие себя на местном или российском рынке. Неизвестные компании, реализующие свои амбиции, на рынок Петербурга допущены не будут».