Федеральный бюджет по состоянию на 1 сентября исполнен с профицитом в 2% ВВП, консолидированный бюджет РФ — в 3,2% ВВП, сообщил вчера на заседании правительства глава Минфина Антон Силуанов. Ослабление рубля и в целом высокие цены на нефть позволяют Минфину надеяться, что доходы центра будут превышать расходы и в оставшиеся месяцы года. Ситуация с регионами сложнее: их текущее благополучие объясняется авансовым перечислением трансфертов — год они могут закрыть с внушительным дефицитом в 400–500 млрд руб.
Министр финансов России Антон Силуанов на заседании правительства России
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
По итогам восьми месяцев 2014 года госказна продолжает пребывать в профиците — несмотря на продолжающуюся стагнацию российской экономики, международные санкции и ускоряющееся бегство капитала. Министр финансов Антон Силуанов, выступавший вчера на заседании правительства с отчетом об итогах исполнения бюджета в первом полугодии, помимо них, сообщил и более актуальные данные. По его словам, по состоянию на 1 сентября 2014 года профицит федерального бюджета составил 2% ВВП, профицит бюджетной системы в целом (с учетом регионов и внебюджетных фондов) — 3,2% ВПП.
Как уже писал “Ъ”, видимое благополучие бюджетов в этом году объясняется ослаблением рубля, стабильно высокими ценами на нефть (за исключением последних недель) и увеличением объема экспорта углеводородов. Конъюнктурный характер прибавки в доходах не позволяет чиновникам говорить об улучшении экономической ситуации в стране, но дает им возможность не волноваться об исполнении расходной и доходной части госказны в оставшиеся до конца года месяцы. Напомним, после июньской правки закон о бюджете-2014 вместо прежнего годового дефицита в 0,5% предусматривает профицит в 0,4% ВВП.
С региональными бюджетами ситуация сложнее. Как признал вчера Антон Силуанов, их текущие успехи (по состоянию на 1 августа с профицитом исполнены 43 региональных бюджета, с дефицитом — 40) во многом объясняются тем, что центр авансом перечислил им полагающиеся трансферты. «Эти деньги находятся на счетах и будут использованы, поэтому до конца года мы ожидаем увеличения дефицитности бюджетов»,— сказал министр. По его словам, в этом году бюджетам субъектов «также будет непросто» — их ожидаемый дефицит составит порядка 400–500 млрд руб. В 2013 году этот показатель был зафиксирован на уровне 642 млрд руб.
На этом фоне возможности центра и территорий закрывать нехватку доходов заимствованиями сокращаются. Напомним, от внешних займов в этом году Минфин вынужденно отказался, внутренние же ощутимо подорожали — с января по сентябрь доходность облигаций федерального займа (ОФЗ) выросла больше чем на 200 базисных пунктов. Минфин не готов занимать по таким высоким ставкам и поэтому отказывается от размещения бумаг. 10 сентября ведомство вновь отменило аукцион по ОФЗ — уже восьмую неделю подряд. Тем не менее министерство надеется выполнить план внутренних заимствований и рассчитывает привлечь до конца года через ОФЗ 230 млрд руб. «Ряд банков выразили желание приобрести бумаги»,— сообщил министр, добавив, что сейчас из привычной тройки покупателей на этом рынке (пенсионные фонды, внешние инвесторы, банки) остались лишь последние.