Беженцам с Украины предлагают автоматически выдавать разрешение на работу и вид на жительство, а россиянам, согласившимся приютить у себя вынужденных переселенцев, ежемесячно выплачивать по 9 тыс. руб. Такие идеи содержатся в оказавшемся в распоряжении "Ъ" пакете предложений по скорейшему расселению украинских беженцев, который разработали члены президентского Совета по правам человека.
Фото: Дмитрий Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
Разработкой предложений по упрощению жизни украинских беженцев в РФ занимались члены постоянной комиссии Совета по правам человека (СПЧ) по миграционной политике и защите прав человека в сфере межнациональных отношений. Как заявил "Ъ" входящий в нее член совета Евгений Бобров, поводом для инициативы стала "неудовлетворительная работа ведомств", ответственных за размещение вынужденных переселенцев, в первую очередь ФМС. "Мы видим, что люди сталкиваются с огромным количеством проблем, которые чиновники не могут решить оперативно из-за массового наплыва беженцев",— сказал он. Как ранее сообщал глава ФМС Константин Ромодановский, в общей сложности на территории РФ находится порядка 500 тыс. вынужденных переселенцев с востока Украины, которые живут либо по квартирам волонтеров, либо в пунктах временного размещения, которые планируется ликвидировать уже к 1 сентября (см. "Ъ" от 12 августа). По мнению господина Боброва, одной из главных проблем является неповоротливость российского законодательства, которое не позволяет беженцам свободно выбирать место жительства и работы. Как говорится в документах СПЧ, упрощенный порядок трудоустройства для иностранцев возможен только при работе у физических лиц, поэтому целесообразно автоматически выдавать переселенцам разрешение на работу еще на стадии обращения в ФМС за статусом беженца. Более того, каждому соискателю статуса беженца члены СПЧ предлагают оформлять и вид на жительство в РФ. "У этих людей в большинстве своем тут многочисленные родственники, они и так ездят в Россию довольно часто, поэтому они могут получить вид на жительство сразу, а потом уже донести нужные документы по месту пребывания",— считает господин Бобров.
Также члены СПЧ предлагают финансово поощрять тех россиян, которые приютили у себя беженцев. "Семьям, у которых остановились не меньше трех человек, можно доплачивать по 9 тыс. руб. в месяц. Это хороший стимул",— говорят в СПЧ. Эта инициатива перекликается с идеей правительства Ставропольского края, которое также рассматривает возможность компенсаций гражданам за размещение вынужденных переселенцев. Необходимую сумму, считают члены совета, можно выделить из тех 3,5 млрд руб., которые правительство в июле передало Минрегиону на помощь беженцам. Однако пока неясно, каким образом эти деньги удастся перенаправить на другие нужды. Дело в том, что они выделялись строго под благоустройство пунктов временного размещения (ПВР) беженцев, однако после недавнего заявления ФМС о закрытии ПВР этой осенью в Минрегионе пока не понимают, как перераспределить средства на другие нужды. Документ с предложениями СПЧ сегодня будет рассмотрен на специальном заседании совета и передан в профильные ведомства, а затем — в виде доклада президенту Владимиру Путину.
В ФМС вчера отказались комментировать инициативу совета, заявив "Ъ", что свой отзыв дадут в ходе сегодняшнего заседания.
Как заявил "Ъ" глава фонда "Миграция XXI век" Вячеслав Поставнин, предложения СПЧ легкореализуемы. "Все эти механизмы существовали еще в 1990-е годы, когда в Россию хлынул поток беженцев из стран СНГ. На фоне того безденежья, которое царило в стране, ФМС отлично справлялась со своей работой. Сейчас ведомство просто сильно растерялось, хотя нагрузка на него невелика",— считает он. По мнению господина Поставнина, предложения правозащитников в первую очередь позволят "не мешать беженцам обустраиваться". "Все, что им нужно,— это устранить бюрократические барьеры, после чего они сами и найдут работу, и обзаведутся жильем",— уверен эксперт.