Минтруд предлагает ограничить зарплаты руководителей федеральных государственных унитарных предприятий: главы ФГУПов не смогут получать больше восьмикратной средней зарплаты своих сотрудников. Предполагается, что начальники будут заинтересованы в увеличении заработка подчиненных. Эксперты указывают на разницу между окладом и реальным доходом и сомневаются в эффективности нововведений.
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ
На данный момент оклад руководителя госпредприятия численностью свыше 10 тыс. человек не может превышать более чем в 16 раз заработок рабочего первого разряда основной профессии на предприятии. Минтруд предлагает изменить это правило. «Предусматривается предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей предприятий и средней заработной платы работников (без учета заместителей руководителя, главного бухгалтера и работников, осуществляющих работу по договорам гражданско-правового характера) этих предприятий… в кратности от 1 до 8»,— говорится в пояснительной записке к тексту проекта. Оклад гендиректора при этом будет на 10–30% больше, чем у его заместителей и главного бухгалтера. В действующем постановлении правительства от 21 марта 1994 года №210 такого ограничения нет.
По мнению авторов документа, при нынешних условиях руководители заинтересованы повышать только минимальную тарифную ставку рабочих. Размер зарплаты других категорий работников при этом может оставаться неизменным. Минтруд рассчитывает, что поправки стимулирую топ-менеджмент унитарных предприятий увеличивать доходы подчиненных.
Восьмикратное ограничение по зарплате с 2012 года действует для глав федеральных бюджетных организаций, хотя с 2013 года из общего правила были сделаны исключения: потолок был отменен для 45 учреждений в ведении Министерства образования и науки, МИДа, Минкульта, Минфина, Минэкономики и ряда федеральных служб и агентств. В августе минувшего года Минздрав предложил распространить правило также на всю сферу государственного здравоохранения, то есть ограничить зарплату главврачей восемью средними заработками медперсонала не только в федеральных, но также в региональных и муниципальных медучреждениях.
В апреле текущего года Владимир Путин поручил сократить разрыв в зарплатах начальства и подчиненных во всех госкомпаниях. Правительство и главы субъектов должны установить «приемлемое соотношение» и отчитаться о результатах к октябрю. Глава Минкомсвязи Николай Никифоров, напротив, в июне предлагал повысить зарплаты руководителей ФГУПов. В частности, по мнению господина Никифорова, зарплата гендиректора «Почты России» Дмитрия Страшнова должна была возрасти с 250 тыс. руб. до рыночного уровня. Согласно исследованию PwC, размер ежемесячных зарплат руководителей крупнейших российских компаний составляет 3,7 млн руб.
Привязка зарплаты руководителя ФГУПа к средней, конечно же, повлияет на зарплаты рядовых сотрудников, полагает управляющий директор HeadHunter Михаил Жуков. Однако оклад составляет лишь часть дохода, отмечает он. Руководитель крупного предприятия всегда найдет способ сравнять свой доход с рыночным, так что предложение Минтруда будет малоэффективным, говорит президент портала SuperJob.ru Алексей Захаров: «Зарплата и реальный доход далеко не одно и то же».