Приморский краевой суд оставил в силе решение регионального избиркома, отказавшегося признать члена незарегистрированной партии «Другая Россия» Игоря Попова кандидатом в губернаторы. Поводом для отказа послужило выдвижение господина Попова группой избирателей, а не политической партией, допущенной к участию в выборах. Оппозиционер намерен в Конституционном суде (КС) оспорить нормы законодательства, ограничивающие права граждан быть избранными в органы власти.
Фото: Коммерсантъ / Александр Коряков
Фото: Коммерсантъ / Олег Жунусов
29 июня руководитель регионального отделения «Другой России» Игорь Попов обратился в крайизбирком с заявлением о выдвижении на должность губернатора Приморья на досрочных выборах 14 сентября. В тот же день избирком отказался наделить его статусом кандидата на том основании, что он выдвинут группой избирателей, а не политической партией, имеющей право на участие в выборах. Не согласившись с решением комиссии, господин Попов обжаловал его в краевом суде. Он попросил «обязать» избирком «обеспечить равенство в освещении деятельности всех кандидатов и опубликовать на официальном сайте информацию о выдвижении кандидата Попова И.П. в том же объеме, что и информацию о выдвижении кандидата Миклушевского В. В. (врио губернатора Владимир Миклушевский.— “Ъ”)». По мнению другоросса, комиссия в нарушении ст. 46 избирательного кодекса края не запросила у управления минюста по Приморью «информацию о наличии в числе зарегистрированных избирательных объединений собрания избирателей Приморского края, имеющих право участвовать в выборах губернатора».
Сегодня в краевом суде Игорь Попов заявил, что ограничение списка кандидатов в губернаторы только выдвиженцами от политических партий является нарушением ч. 2 ст. 32 Конституции РФ, которая гарантирует гражданам «право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме». Секретарь крайизбиркома Роман Охотников на это заявил, что в соответствии с избирательным кодексом кандидат в губернаторы может быть выдвинут «только избирательным объединением», под которым законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (ст. 2) подразумевается «политическая партия, имеющая право участвовать в выборах». По словам главы комиссии, 16 июня, в день официальной публикации решения о назначении досрочных выборов, управление Минюста представило в избирком список избирательных объединений, «имеющих право участвовать в выборах». «Собрание избирателей в списке Минюста не значится. Гражданин Попов не был в установленном законом порядке выдвинут на должность губернатора»,— заявил Роман Охотников. Поэтому комиссия отказала другороссу в открытии избирательного счета, а на своем сайте не стала размещать сведения «о гражданине Попове». Представитель прокуратуры поддержал позицию избиркома. Судья Наталья Хребтова в удовлетворении требований представителя «Другой России» отказала.
Игорь Попов заявил “Ъ”, что иного решения не ожидал. «Своими действиями я показываю, что простой гражданин быть избранным в органы власти не имеет ни малейшего шанса. При такой политической системе никакой реальной демократии быть не может. В избиркоме ссылаются на избирательный кодекс, который, в свою очередь, регулируется федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав”. Но я считаю, что норма об участии в выборах губернатора только кандидатов от партий вступает в противоречии со ст. 32 Конституции. Поэтому намерен обжаловать нормы избиркодекса и федерального закона в Конституционном суде»,— заявил другоросс, пояснив, что отказное решение суда станет основанием для жалобы.
«Действующая избирательная система выстроена в интересах федеральной власти. Она не предусматривает не то что избрание, а даже появление в списке кандидатов несистемных политиков. Поэтому рассчитывать на изменение правил игры при выборах глав субъектов в настоящее время не следует»,— считает политолог Виктор Бурлаков.
Другоросс Попов известен как организатор митингов и пикетов во Владивостоке в защиту 31-й статьи Конституции РФ, гарантирующей свободу собраний. В октябре прошлого года Ленинским райсудом столицы Приморья он был признан виновным в разжигании ненависти в отношении представителей власти, а также участии в деятельности экстремистской организации. Оппозиционер был оштрафован на 150 тыс. руб., но за истечением срока давности освобожден от исполнения приговора.
О намерении участвовать в досрочных выборах губернатора Приморья крайизбирком уведомили врио главы региона Владимир Миклушевский (выдвинут «Единой Россией»), депутат думы Владивостока Андрей Андрейченко (ЛДПР), пенсионер Владимир Лебедев (Коммунистическая партия социальной справедливости), депутат законодательного собрания региона Владимир Гришуков (КПРФ) и предприниматель Антон Сергеев («Демократический выбор»). Всем им открыты специальные избирательные счета, а информация о претендентах размещена на сайте избирательной комиссии.