Водители, лишенные прав за нетрезвую езду и другие провинности, могут вернуть документы, не дожидаясь окончания срока наказания. Соответствующий законопроект внес в Госдуму экс-глава ГАИ России, сенатор Владимир Федоров. Возвращать права предлагается через суд, который потребует у гражданина медицинскую справку, ходатайство с работы и данные о том, не накладывались ли за это время на него другие правовые взыскания.
Сенатор Владимир Федоров решил протянуть руку помощи водителям, лишенным прав
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Сенатор от Карелии Владимир Федоров предлагает внести правки в Кодекс об административных правонарушениях, дополнив его ст. 4.9 об освобождении «от административного наказания в виде лишения специального права или дисквалификации». Водитель, который «для исправления» не нуждается в дальнейшем лишении прав, может рассчитывать на УДО по истечении половины срока наказания. Определять это будет суд с учетом «примерного поведения» гражданина и представленной медицинской справки (в случае если тот был лишен документов за нетрезвое вождение).
Господин Федоров пояснил “Ъ”, что под примерным поведением подразумевается отсутствие у гражданина других правонарушений за весь срок наказания, «причем не только по линии ГИБДД». «Справку из полиции суд тащить, может, и не заставит, но по базам МВД проверит»,— разъяснил он. Суд также может учесть ходатайство с работы нарушителя, а в отдельных случаях «вызвать и членов семьи». В пояснительной записке к проекту говорится, что УДО по этой статье в законодательстве сейчас отсутствует, при этом освобождение от наказания возможно «за менее тяжкие преступления». Примечательно, что понятие УДО содержится лишь в уголовном законодательстве. Господин Федоров прокомментировал возможную правовую коллизию при внесении понятия в КоАП РФ так: «Когда-то надо ее создавать».
Наказание в виде лишения прав сейчас применяется при целом ряде правонарушений. Так, за управление автомобилем с поддельными номерами документов лишают на полгода-год, за установку незаконных мигалок — на год-полтора, а за управление в нетрезвом состоянии — на полтора-два года. На полгода без прав также можно остаться при выезде на встречную полосу или при превышении разрешенной скорости движения на 80 км/ч. В пояснительной записке говорится, что ежегодно документов на вождение в РФ лишается 1 млн человек.
Досрочно выдавать права нарушителям ранее предлагали и в ГИБДД. В 2012 году ведомство выдвигало идею альтернативного наказания для водителей, пойманных в пьяном виде: либо полный срок лишения прав, либо половина этого срока, но с установкой алкозамка (устройства, не дающего запустить двигатель, пока водитель не дунет во встроенный алкотестер). Впрочем, идея не была реализована. Сам господин Федоров вносил в парламент в 2007 году аналогичный законопроект об УДО вместе с главой думского комитета по безопасности Владимиром Васильевым (см. “Ъ” от 16 апреля 2007 года), однако тот не был принят. «Настало время вернуться к этому»,— сказал сенатор.
Отметим, что досрочный возврат прав был возможен и в СССР: по ст. 297 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях их отдавали за примерное поведение и «добросовестное отношение к труду». Владимир Федоров признался “Ъ”, что «по молодости лет» и сам был лишен прав на полгода, но по ходатайству автодорожного техникума Петрозаводска, где он обучался, будущему сенатору отдали их через три месяца.
Первый зампред комитета Госдумы по госстроительству Вячеслав Лысаков к законопроекту относится «неоднозначно». «Если принять это на фоне нашего усиления санкций за управление в состоянии опьянения, общество может воспринять это как послабление»,— полагает он. Господин Лысаков считает, что к подобной идее можно вернуться лишь после того, как ужесточение наказаний даст положительный эффект.