По данным Всемирного банка, суммарный убыток от природных бедствий за последние 30 лет составил более $4 трлн. При этом, несмотря на то что подобные катастрофы нельзя предотвратить, более тщательная подготовка к ним и меры по снижению возможных потерь способны смягчить негативное воздействие стихийных бедствий, говорится в новом докладе банка, посвященном анализу последствий крупнейших природных катаклизмов на мировую экономику.
Фото: Олег Иванов, Коммерсантъ
Эксперты Всемирного банка (ВБ) основывались на данных о последствиях землетрясения 2011 года в Японии. Подземные толчки спровоцировали цунами, страна столкнулась с огромными потерями, была нарушена работа нескольких отраслей японской промышленности. В том числе стихия спровоцировала повреждения АЭС «Фукусима-1». Ущерб от аварии на станции оценивается в $11 млрд, на полную ликвидацию последствий уйдет 30–40 лет. Однако Япония — далеко не единственная страна, которая пострадала от природных катастроф. По оценкам аналитиков ВБ, за последние 30 лет потери от стихийных бедствий природного характера составили порядка $4 трлн. Особенно сильным эффект от ударов стихии оказывается для бедных стран, для которых устранение негативных последствий становится сложнее и требует больше времени.
Авторы доклада отмечают, что традиционный подход, направленный на устранение последствий катастроф, неэффективен. Соответственно, правительствам стран в ВБ рекомендуют сосредоточить внимание на прогнозировании и подготовке к стихийным бедствиям. По словам вице-президента по реформам, информации и обучению Всемирного банка Санджая Прадхана, хотя потери от природных бедствий неизбежны, по данным проведенных исследований, наиболее подготовленные к этим рискам страны способны быстрее выйти из кризисной ситуации и добиться экономического роста. «Поэтому мы считаем важным извлекать уроки из природных катастроф и финансовых потрясений»,— заключает эксперт. Авторы доклада также рассчитывают, что опыт Японии в управлении рисками и устранении последствий катастрофы будет использован другими странами.
В России за последние 20 лет количество природных бедствий резко возросло. Число крупных наводнений увеличилось, по данным МЧС, более чем вдвое. Годовой экономический ущерб от чрезвычайных ситуаций оценивается в 675–900 млрд руб. По прогнозам МЧС, к 2060 году затраты России, связанные с лесными пожарами и наводнениями, могут увеличиться почти на четверть: на предупреждение и ликвидацию лесных пожаров в таком случае может потребоваться 52,7 млрд руб., на борьбу с наводнениями — 24,3 млрд руб.
Для предотвращения новых бедствий и смягчения последствий удара в России была запущена федеральная целевая программа, в рамках которой до 2015 года из бюджета предполагалось выделить почти 35 млрд руб. Помимо этого для подготовки к природным бедствиям центр «Антистихия» МЧС России объявил два конкурса, по итогам которых должны быть разработаны системы контроля и прогноза чрезвычайных ситуаций, вызванных паводками и лесными пожарами. В общей сложности на их реализацию планируется направить еще 10 млн руб.
Как МЧС России предложило регламентировать правительственную помощь жертвам катастроф
Резервный фонд правительства, предназначенный для финансирования внеплановых расходов, связанных с чрезвычайными ситуациями, может стать фактически частью бюджета — в апреле МЧС представило проект правил его расходования, де-факто делающий «чрезвычайную» помощь обязанностью Белого дома. Читайте подробнее