В Чите отменены всенародные выборы мэра, глава города теперь будет избираться из числа депутатов думы, а руководитель администрации назначаться конкурсной комиссией. Соответствующий закон был принят заксобранием несмотря на то, что три фракции — ЛДПР, «Справедливой России» и КПРФ — голосовали против.
Реформа местного самоуправления в Забайкальском крае осуществилась за один день. Внесенный губернатором региона Константином Ильковским законопроект о формировании органов местного самоуправления вчера сначала был принят заксобранием в первом чтении, а после заседания профильного комитета в перерыве — в окончательном.
«Закон, который мы вносим, с одной стороны, достаточно демократичен, а с другой — сохраняет те базовые модели и способы формирования органов местного самоуправления, которые себя в крае уже зарекомендовали», — начал свое выступление перед депутатами вице-премьер краевого правительства Геннадий Чупин. Из двух вариантов формирования местных дум приоритет отдан одноступенчатому — когда депутатов избирает население. Глав муниципальных образований предложено избирать на всенародных выборах, они будут возглавлять местные администрации. «Но есть два исключения», — продолжил господин Чупин. Он сообщил о главах сельских поселений, которым предстоит также избираться населением, но руководить и администрацией, и думой. В Забайкальском крае насчитывается 127 муниципалитетов такой категории. «Второе исключение касается города Читы. Там главу муниципального образования предложено избирать из числа депутатов, а руководителя администрации назначать по контракту», — сказал господин Чупин и добавил, что конкурсная комиссия по определению второго должностного лица будет формироваться из представителей губернатора и думы на паритетных началах.
За выступлением Геннадия Чупина последовали горячие дебаты. Руководитель фракции «Справедливой России» Цырендоржи Дамдинов заявил, что предварительные обсуждения законопроекта проходили в секретном режиме — справороссов никуда не позвали. «А на заседании профильного комитета вопрос просто был продавлен», — обиженно добавил он. «Подбирайте, пожалуйста, выражения», — приструнила господина Дамдинова спикер ЗС Наталья Жданова («Единая Россия»). Депутат-справоросс Андрей Жидков сказал, что «в 14 муниципалитетах существовала система наемных управленцев, она себя зарекомендовала крайне отрицательно, а во многих территориях от нее даже отказывались». За прямые выборы мэра высказался и депутат Николай Мерзликин (КПРФ), назвав их отмену «шагом назад». «Отказ от прямых выборов мэра краевого центра будет большой ошибкой, потому что нельзя политическую активность населения загонять в угол», — отметил Юрий Волков (ЛДПР). Тогда слово снова взял Цырендоржи Дамдинов: «Из положения статьи 130 Конституции РФ прямо следует, что вопросы местного значения решаются непосредственно населением либо выборными органами местного самоуправления, но не органами государственной власти. Губернатор принадлежит к исполнительной ветви государственной власти. Таким образом, глава местной администрации городского округа, назначаемый губернатором, — это фактическое встраивание в систему госвласти и грубое нарушение Конституции». «Это частное субъективное мнение», — поспешила вставить госпожа Жданова.
В первом чтении законопроект поддержали 35 депутатов, 10 были против, один воздержался. В окончательном варианте документ принят при 33 голосах «за» и восьми «против». Депутаты также внесли изменения в реестр должностей муниципальной службы. Понятие «мэр города Читы» они заменили на «главу».