О тенденциях и перспективах развития Оренбургской области рассказывает глава региона Юрий Берг
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
— За последние несколько лет для улучшения инвестиционного климата в Оренбургской области были сформированы нормативно-правовая база и реестр инвестпроектов, предоставляются налоговые и неналоговые меры поддержки. Каковы результаты работы по этому направлению в 2013 году?
— Действительно, за три года проделана огромная работа по созданию в регионе условий для инвестора. Первый успех пришел к нам в 2012 году, когда в экономику региона было привлечено порядка 151 млрд инвестиционных рублей. Это был первый показатель среди регионов Приволжского федерального округа. В 2013 году было привлечено 152,6 млрд руб. инвестиций. На конец 2013 года в реестр было включено 18 инвестпроектов с общим объемом инвестиций около 200 млрд руб., в 2014 году туда попали еще четыре проекта. В прошлом году в области ввели вторую печную линию на Аккермановском руднике Южно-Уральской горно-перерабатывающей компании (объем инвестиций — 13,4 млрд руб.). Открылась новая производственная площадка ООО «Джон Дир Русь», где выпускается сельхозтехника и оборудование (3 млрд руб.). На Орском вагонном заводе завершилось строительство двух пусковых комплексов для изготовления новых и опытных образцов грузовых вагонов и идет строительство еще двух для проведения деповского и капитального ремонта (6 млрд руб.). Не буду утомлять перечислениями, но этот список легко продолжить.
— Какие проекты будут завершены в 2014 году?
— Мы полагаем, что завершится строительство Сорочинского маслоэкстракционного завода, который будет ежегодно производить 160 тыс. тонн растительного масла и 150 тыс. тонн высокопротеинового (3,6 млрд руб.). Должен быть реализован совместный проект итальянской «Кремонини групп» и ООО «Оренбив» по производству, переработке и реализации мясных продуктов (1 млрд руб.) и запущено производство стальных отливок для РЖД на ООО «Инновационные технологии машиностроения» (438 млн руб.). Ну и, конечно, параллельно в области начинается и продолжается реализация еще около десятка проектов.
Один из наших проектов — создание туристко-рекреационного кластера «Соленые озера» в Соль-Илецке — вошел в список приоритетных инвестиционных проектов Приволжского федерального округа. Мы рассчитываем получить федеральное софинансирование, и здесь мы, безусловно, ощущаем поддержку со стороны аппарата полпреда президента РФ в лоббировании интересов региона на федеральном уровне. Точно так же, благодаря еще одному окружному проекту, который инициировал и продвигал полпред Михаил Бабич, появились возможности для развития региональной авиации — мы создали авиакомпанию «Оренбуржье», которая в результате участия в проекте поддержки региональных авиаперевозок получила мощный толчок для развития и поднялась на новый уровень. С начала года авиакомпания выполнила более тысячи рейсов, освоены девять маршрутов, причем это не только рейсы из Оренбурга, но и между другими регионами округа. А развитие авиации — это и увеличение деловой активности нашего бизнеса, и повышение инвестиционной привлекательности региона, и, если вернуться к развитию кластера, обеспечение его доступности для туристов. А в этом году у нас пройдет окружной форум День поля — важное событие для аграрного сектора, который тоже нужнается в привлечении инвестиций.
— Какие методы поддержки инвесторов вы считаете наиболее эффективными?
— Наиболее действенный механизм, на мой взгляд, — предоставление налоговых льгот. По пониженной ставке налог на прибыль в 2014 году будут платить пять предприятий, общая стоимость инвестпроектов которых составляет 29,8 млрд руб., — ОАО «Оренбургнефть», ООО «Бугурусланнефть», ОАО «Новотроицкий цементный завод», ОАО «Оренбургские минералы» и ОАО «Орский машиностроительный завод». Расходы областного бюджета при этом составят 2,9 млрд руб., гарантированные налоговые платежи — 13,8 млрд руб. Вместе с тем в условиях дефицита бюджета многие проекты целесообразно реализовывать на принципах государственно-частного партнерства. В основном это касается сферы ЖКХ, поскольку уровень износа коммунальной инфраструктуры остается очень высоким даже при значительном объеме бюджетных затрат, и переработки отходов производства и потребления.
— Давайте поговорим о социальной политике Оренбуржья. На недавней встрече с президентом вы докладывали о положительных демографических тенденциях в регионе…
— Тенденции однозначно позитивные. Второй год уровень рождаемости выше смертности. Если в 2012 году мы сдержанно говорили об этом, то по итогам 2013-го результаты сохранились и преумножились. Уровень рождаемости в прошлом году составил 14,8 на 1 тыс. населения — это самый высокий показатель в ПФО. Оренбуржье — один из 25 регионов, где зафиксирован устойчивый демографический рост. Это прямое следствие демографической политики региона, в частности господдержки материнства и детства. Ведь растет не просто рождаемость — на 10–15% ежегодно увеличивается число многодетных семей. Сегодня мерами соцподдержки пользуются все 18,5 тыс. семей, которые воспитывают более 60 тыс. детей. В 2013 году на различные формы и виды поддержки мы направили 553,5 млн руб. Это и региональный материнский капитал, и пособие по уходу за третьим ребенком, и земельные участки под дом, и различные разовые выплаты. Более 3,5 тыс. сельских многодетных семей получили адресную материальную помощь на развитие хозяйства.
— Расскажите, пожалуйста, о региональных программах поддержки материнства и детства.
— Закон о выплате именного материнского капитала женщинам, родившим или усыновившим третьего и следующего ребенка, действует с 2011 года. Размер его индексируется и сейчас составляет 111,4 тыс. руб. За это время сертификаты, подтверждающие право получения выплаты, получили почти 12 тыс. человек, более 2 тыс. владельцев уже реализовали свое право. В основном на решение жилищных проблем. Земельные участки бесплатно предоставляются многодетным семьям уже два года, и мы выделили более 2 тыс. участков. Для получения земли важно, чтобы граждане были зарегистрированы в области и не имели земельных участков в границах населенных пунктов. Основная проблема, с которой сталкиваются муниципалитеты, а затем и получатели земли, это удаленность земельных участков от населенных пунктов и отсутствие необходимой инфраструктуры, но мы вместе с органами местного самоуправления стараемся их решать. Кроме того, значительно опережая сроки, установленные указом президента, мы решили проблему очередей в детские сады для малышей от трех лет и старше. Вместо 2016 года мы закрыли этот вопрос в конце 2013-го. Задача на ближайшее будущее — ликвидировать очереди для детей от полутора до трех лет. Для этого в области ведется строительство восьми детских садов и планируется ввести дополнительные места в действующих садах.