Вчера депутаты заксобрания Нижегородской области вновь подняли вопрос об эффективности оценки объектов, выставляемых областью на продажу. Парламентариев не устраивает низкая оценка недвижимости, не соответствующая реальному рынку, а также оценщики из других регионов, не осматривающие объект оценки. Представители облправительства ответили, что не вправе давить на участвующих в конкурсах оценщиков, которые порой сбивают цену своих услуг в разы. Между тем последние госконтракты на переоценку кадастровой стоимости земель Нижегородской области были заключены с оценщиками с большим дисконтом от стартовой цены, и областные чиновники пообещали следить за каждым их шагом.
На вчерашнем заседании областного парламента депутаты, слушавшие отчет министра госимущества Александра Макарова о прогнозном плане приватизации, заговорили о необходимости изменить подходы к оценке продаваемых объектов недвижимости. Ранее на бюджетном комитете уже возникла идея сформировать «черные списки оценщиков», которые слишком низко оценивают продаваемую госсобственность, иногда ошибаясь в цене более чем в два раза. На заседании депутаты развили эту идею, пожаловавшись, что оценку областного имущества проводят организации из Тюмени, Пензы и других регионов. Естественно, такие оценщики часто не могут выехать в Нижегородскую область и смотреть объект на месте, обсчитывая его цену дистанционно. Гендиректор Торгово-промышленной палаты Нижегородской области Дмитрий Краснов вспомнил историю, когда оценщик получил контракт, снизив цену за свои услуги с 73 млн руб. до 3 млн, получил деньги и ничего не сделал. «Такие люди обманывают и бизнес, и государство», — добавил господин Краснов, предложивший запретить проведение оценки без выезда на место.
На упреки о низких ценах реализуемой недвижимости и не соответствующей рыночным реалиям оценке областные чиновники отвечали, что виновато несовершенное законодательство об оценке. Заместитель губернатора Наталия Казачкова сообщила, что органы власти действуют в жестких рамках закупочных процедур 44-ФЗ и не вправе отсекать оценщиков, претендующих на госконтракты, либо влиять на процедуру оценки. Однако Александр Макаров выразил готовность заранее отказываться от услуг сомнительных контрагентов. «Сейчас обсуждать ситуацию постфактум некорректно. Мы же с вами договаривались, что все спорные вопросы обсуждаем на входе. Однако за два года работы ни одного замечания, кроме оценки „Трансинкора“, от вас не было. Если у вас есть факты (о недобросовестных участниках — „Ъ“), мы этого оценщика завернем. Мы готовы на все!» — заявил министр депутатам.
Правда, «заворачивать» пока особо не удается. Как призналась госпожа Казачкова, в апреле госконтракт на кадастровую оценку земель Нижегородской области выиграла компания, которая снизила цену тендера почти в десять раз, что вызывает определенные опасения. «Мы будем следить за каждым ее шагом», — пообещала Наталия Казачкова. Добавим, что в целом на проведение в 2014 году государственной кадастровой оценки земель Нижегородской области из бюджета было выделено 25,8 млн руб. (на эту максимальную сумму разыгрывались электронные торги). Судя по сайту госзакупок, тендеры на кадастровую оценку земель различной категории выиграли компании из Нижнего Новгорода, Москвы и Тамбова, которые снизили цену своих услуг в среднем на 60–80%, сэкономив региональному бюджету свыше 21 млн. В региональном мингосимущества в качестве страховки от неисполнения запросили у победителей аукционов обеспечение в размере 30% от начальной (максимальной) стоимости услуги. В результате подрядчики были вынуждены согласиться с условиями, когда размер банковских гарантий существенно превысил цену их госконтрактов.
Депутаты в свою очередь «черные списки оценщиков» формировать не стали, а сошлись во мнении, что необходимо менять федеральное законодательство об оценке. По словам Дмитрия Краснова, в ТПП уже создана и действует рабочая группа по подготовке поправок.