Депутаты "Справедливой России" внесли в Госдуму законопроект, который предусматривает новый вид уголовной и административной ответственности за неисполнение президентских указов и поручений — уголовную ответственность или штрафы по решению президентской администрации. Авторы идеи заверили "Ъ", что это "партийная инициатива". Депутаты из других фракций сочли инициативу "суперверноподданической", а в руководстве "Единой России" назвали ее "самодеятельностью" справороссов.
Фото: Евгений Асмолов, Коммерсантъ
Справороссы предлагают внести поправки в статью 293 УК ("Халатность"), предусмотрев в ней уголовное наказание за неисполнение указов и поручений президента (лишение свободы до трех лет или штраф до 200 тыс. руб.), и поправки в главу 17 Кодекса об административных правонарушениях, которые позволят штрафовать чиновников (от 30 до 50 тыс. руб.) по решению президентской администрации. Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, сейчас президент за неисполнение своих решений может привлечь чиновника лишь к "конституционной ответственности" — освободить от должности федерального министра и отрешить от должности губернаторов. Но нерадивые чиновники должны привлекаться и к "юридической ответственности", считают в "Справедливой России".
Пункт 1 статьи 293 действующего УК позволяет наказывать чиновника, следствием работы которого стало "причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций", штрафом до 120 тыс. руб., исправительными работами "на срок до одного года" или арестом "на срок до трех месяцев". Справороссы предлагают дополнить эту статью пунктом, в котором "неисполнение или ненадлежащее исполнение указов, распоряжений и поручений президента РФ" становится отягчающим обстоятельством. Если же в нерадивости чиновника не обнаружится признаков уголовного преступления, то наказывать его можно в соответствии с КоАП — в зависимости от того, как решит администрация президента, которая должна будет "рассматривать дела об административных правонарушениях".
Это "партийная инициатива", заверил "Ъ" соавтор проекта, первый зампред фракции справороссов Михаил Емельянов. По его словам, программа, с которой президент Путин шел на президентские выборы в 2012 году, включала в себя часть предвыборных обещаний справороссов, установки партии отражены и в майских указах главы государства, исполнения которых сейчас добивается Владимир Путин, проект же внесен для предотвращения "саботажа" на местах. Лидера справороссов Сергея Миронова среди авторов проекта нет, и вчера он был недоступен для комментариев.
"Уголовная ответственность за неисполнение служебных обязанностей и административное наказание по решению президентской администрации — это перебор",— заявил "Ъ" зампред думского комитета по конституционному законодательству Вадим Соловьев (КПРФ). По его мнению, президенту достаточно права снимать с должностей нерадивых чиновников. "Это суперверноподданическая инициатива,— заявил "Ъ" член того же комитета от ЛДПР Сергей Иванов.— С ее помощью люди просто спешат хоть как-то заявить о себе на фоне крымско-украинских событий". Зампред комитета Дмитрий Вяткин ("Единая Россия") отказался от комментариев, сославшись на то, что не читал проект. Впрочем, в руководстве "Единой России" "Ъ" заявили, что этот проект — "самодеятельность "Справедливой России"", которую партия власти поддерживать пока не собирается.
Эксперты вчера отказывались от комментариев, назвав подобные инициативы "бредом, у которого единственная цель — пиар". Лишь конституционный судья в отставке Тамара Морщакова напомнила, что "криминализации подлежат лишь деяния, требующие признания особой общественной опасности, а административные штрафы — компетенция судов".