Проект по снабжению россиян универсальными электронными картами (УЭК) утратил и масштаб, и статус — два из трех учредителей больше не готовы его развивать за свой счет. Причина такого решения банков "Ак Барс" и "Уралсиб" — изменение концепции проекта и его нерентабельность. Теперь УЭК уготована роль не национального, а специального проекта Сбербанка.
Фото: Коммерсантъ / Павел Кассин / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Роман Яровицын
Сегодня состоялось собрание акционеров ОАО "Универсальная электронная карта" (УЭК), на котором принималось решение о проведении очередной допэмиссии на 1 млрд руб. И это притом, что еще не завершено размещение предыдущей (ноябрь прошлого года) допэмиссии на 1,3 млрд руб. Результаты голосования по текущей допэмиссии не раскрываются. По данным источников "Ъ", трое акционеров (Сбербанк, Сбербанк КИБ и "РТИ Микроэлектроника") проголосовали за, двое — банки "Ак Барс" и "Уралсиб" — против. Но меньшинство, совокупно обладая блокпакетом, заблокировало допэмиссию. В "Ак Барсе", "Уралсибе" и ОАО УЭК не комментируют результаты голосования. Источники "Ъ", знакомые с ситуацией, указали, что поводом для блокировки дальнейшего развития проекта стало недовольство двух банков изменением его концепции.
Изначально универсальные электронные карты задумывались как электронный ключ к госуслугам с полноценным платежным приложением, куда должны были зачисляться бюджетные выплаты, положенные держателю карты. Планировалось, что совокупный объем эмиссии карт УЭК составит 120 млн штук. До 2015 года планировалось выдать 15 млн карт, однако на текущий момент выпущено менее 300 тыс. карт. "К тому же цель увеличения эмиссии карт перестала быть приоритетной, на первый план вышло создание инфраструктуры по их приему и обслуживанию, финансировать которую изначально предполагалось из бюджетов",— рассказал один из собеседников "Ъ". Поводом для изменения концепции стало решение о приостановлении с 2015 года выпуска карт и замены их на электронные паспорта.
Для них можно использовать ту же инфраструктуру. Но, похоже, такая перспектива для "Уралсиба" и "Ак Барса" выглядит недостаточно четкой, чтобы дальше вкладываться в проект, и при этом не слишком мрачной, чтобы выйти из него. "Изначально УЭК задумывалась как масштабная система с большим объемом эмиссии, однако эта идея трансформировалась в инфраструктурный проект, участие в котором для коммерческих банков весьма затратно",— рассуждает член правления банка "Траст" Василий Кузнецов. Как сообщили "Ъ" в пресс-службе УЭК, с начала реализации проекта инвестиции составили несколько миллиардов рублей, при этом какое-либо финансирование деятельности ОАО УЭК со стороны государства отсутствует. По состоянию на конец 2012 года убыток составлял 449 млн руб., более актуальная отчетность недоступна. "Между тем последние события свидетельствуют, что возрождение идеи создания в России национальной платежной системы все же не исключено,— продолжает господин Кузнецов.— Поэтому банки пока не хотят выходить из проекта, пытаясь понять перспективы его развития".
По сведениям "Ъ" встреча топ-менеджмента акционеров УЭК, где они рассчитывают внести ясность в этот вопрос, должна состояться до 7 апреля. В эти же сроки "Ак Барс" и "Уралсиб" заодно определятся об участии в предыдущей допэмиссии. Если их решение будет отрицательным, развитие проекта практически целиком будет финансировать Сбербанк. Четвертый акционер — "РТИ Микроэлектроника" — сообщил "Ъ", что, хотя и голосовал за текущую допэмиссию, участвовать в ней, как и в предыдущей, не планировал. "Мы — поставщик чипов для карт УЭК и заинтересованы в развитии проекта,— пояснили там.— Но в развитии инфраструктуры, на которую планируется направить допэмиссию, нет нашего участия. Мы готовы вкладывать в финансирование разработки чипа".
Сбербанк такая перспектива, похоже, не смущает. "Мы готовы обеспечить необходимое финансирование",— заявил вице-президент Сбербанка Алексей Попов. К тому же за счет размытия долей других акционеров он получит практически полную свободу действий. Правда, сам проект УЭК из статуса национального перейдет в статус специального проекта Сбербанка.