Заморозка может стать ответной мерой в случае, если Европа и США введут санкции в отношении России, заявил глава комитета по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам Андрей Клишас. Зампред комитета по международным делам Совета федерации Андрей Климов прокомментировал информацию ведущей Анне Казаковой.
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ
Сенаторы уже начали разрабатывать детали законопроекта. Авторы документа полагают, что право заморозки получит президент или правительство. После решения о вводе войск на Украину США пригрозили Москве экономической изоляцией и приостановили военное сотрудничество. Глава МИД Испании в среду заявил, что Евросоюз может прекратить выдачу виз россиянам в случае применения силы на Украине.
— Как вы находите инициативу коллег по поводу заморозки активов в европейских, американских компаниях?
— Мы с Андреем Александровичем не просто коллеги. Мы даже рядом находимся в зале заседаний, у нас соседние места, поэтому я знаю, что там такой документ готовится, и это правильно. Подобного рода инструменты всегда должны быть. И мы помним, что уже на протяжении шести лет необходимо было внести поправки в закон об обороне и разрешить нашим войскам работать за границей по своему прямому назначению, для защиты наших военнослужащих и наших граждан.
Так и сейчас, откликаясь на эти события, мы должны тоже доработать свое законодательство, чтобы понимать, каким образом, в какой последовательности и на каких основаниях применять такого рода ограничительные меры в отношении различных лиц, организаций, ответ на аналогичные действия или при асимметричных ответах подобных.
— В сообщении говорилось, что вы должны как-то посмотреть, насколько это сочетается с российской Конституцией, у вас есть какие-то сомнения?
— С Конституцией России это как раз хорошо сочетается. Дело в том, что текста еще нет, поэтому мы можем говорить только о самих принципах. Принципы заключаются в том, что там есть целый ряд положений Конституции, которые позволяют регулировать такого рода вопросы, но федеральными законами, нельзя это делать произвольно. У нас не может некое должностное лицо сказать "давайте мы это у кого-то отберем" или наоборот. Там написано, что все это делается в соответствии с федеральным законом. Если закона нет, значит, делать это, мягко выражаясь, затруднительно. А для того, чтобы все было по Конституции, необходим закон, который объясняет правомерность тех или иных шагов. Это, кстати, не только в связи с этим случаем, который у нас сегодня возник, но есть и другие угрозы, есть другие обстоятельства, в которых эта мера может быть востребована.
— А вам не кажется, что это может окончательно отпугнуть западных инвесторов, потому что речь-то идет о замораживании активов, в том числе, и частных компаний?
— Ни у кого еще ничего не заморозили, понимаете, это же совершенно адресная мера. Это будет не чохом определяться — это будет определяться правительством и главой государства.
— Заморозят, тогда вы посмотрите, так?
— Это инструментарий. Мы все время слышим, в том числе, и на вашем радио, о том, что Запад то одни меры принимает в отношении России, то другие, кого-то пугают, чего-то замораживают. Мы должны такой инструмент иметь, раз уж он теперь востребован в международной жизни. Что делать, такая жизнь у нас теперь во всем мире.
— Сейчас Россия и США рассматривают возможность предоставления кредита Украине. Медведев, по просьбе главы "Газпрома", пообещал рассмотреть вопрос об этом в правительстве. Возможно ли это с учетом того, что Россия не признает легитимность украинской власти?
— Я хочу напомнить, что президент дал указание правительству Российской Федерации, чтобы они возобновили контакты со своими коллегами. Возобновить контакты и признать легитимность — это немного разные вещи. Есть так называемое понятие "фактическая власть". Фактическая власть принадлежит каким-то людям. И мы можем не признавать их как правительство. Мы можем говорить, что они нелегитимно оказались в этой власти, но власть у них фактически в руках.
Поэтому есть вопросы, которые не требуют отлагательств. Вопросы, связанные с содержанием линейно-протяженных объектов или с выполнением уже наших обязательств по поставкам тех же энергоносителей в Европу. И, разумеется, в этих случаях мы контакты должны вести. Если у нас есть возможность и необходимость решения каких-то вопросов по кредитным линиям, по старым обязательствам Украины, — Украину-то как государство мы признаем, --значит, взаимодействие с ней продолжается на основании соглашений, которые у нас были.