В Украине ужесточается контроль над туристическим бизнесом. В пятницу в Верховной раде был зарегистрирован законопроект, которым предлагается ввести единую форму договора между компаниями и туристами. Участники рынка считают, что введение типового договора поставит всех игроков в равные условия. Впрочем, целесообразность этого нововведения вызывает сомнения у экспертов.
Фото: Кирилл Чуботин, Коммерсантъ
В пятницу в парламенте был зарегистрирован законопроект N4099, вносящий поправки в закон "О туризме". В частности, документом предлагается ввести единую форму договора между туристическими компаниями и туристами. Разработку конкретных положений такого договора предлагается закрепить за правительством. Автор проекта закона — народный депутат Татьяна Слюз ("Батькивщина"). По ее мнению, принятие законопроекта позволит защитить права потребителей туристических услуг. Документ уже передан на рассмотрение комитетам Верховной рады.
Ужесточение государственного контроля на туристическом рынке Татьяна Слюз объясняет участившимися случаями предоставления некачественных услуг — несоответствия фактических условий перевозки и проживания условиям, оплаченным до начала путешествия. Согласно пояснительной записке к документу, возможность заключения договора на туристическое обслуживание в электронной форме также создает дополнительные возможности манипуляций условиями договора и их выполнением. Напомним, в последнее время туристы в Украине часто становятся жертвами мошенников (см. "Ъ" от 23 декабря 2013 года).
Туристы в Украине часто становятся жертвами мошенников
Президент Ассоциации лидеров турбизнеса Украины Александр Новиковский отмечает, что необходимость принятия подобного законопроекта назрела давно. "Введение типового договора поставит всех участников рынка в равные условия. Недобросовестные туроператоры не смогут изменить параметры договора, которые в дальнейшем могут освободить их от ответственности",— считает он. "Я лично не работаю с некоторыми операторами, поскольку в их договорах все прописано не в пользу моего туриста",— говорит директор туристического агентства "Лайнер" Эскендер Ганиев. Однако, по его мнению, составить единый договор будет непросто, так как он должен быть универсальным и подходить для разных видов туризма: массового и индивидуального, пляжного и горнолыжного, а также экскурсионного, автобусного и круизов.
Целесообразность введения единой формы договора вызывает сомнения и у почетного президента юридической компании Jurimex Данила Гетманцева. "Подобные законопроекты могут быть приняты в тех сферах, где условия предоставления услуг типичны,— это, например, ЖКХ или поставка газа. В туризме существуют различные виды правовых отношений между сторонами",— поясняет он. "Принятие этого проекта закона вызовет резонанс на туристическом рынке, поскольку не все операторы захотят работать с типовым договором, который, скорее всего, не будет учитывать их интересов",— добавляет Эскендер Ганиев. С ним соглашается господин Гетманцев: "Сейчас на туристическом рынке Украины работают представители различных туроператоров — турецких, российских, украинских. Их работа базируется на разных принципах, которые не согласованы друг с другом".