Новая бюджетная политика, оказывается, не ограничивается введением новых налогов и взысканием недоимок по старым. Есть и примеры сокращения расходов. В частности, недавно правительство приняло решение, согласно которому 35 из ныне действующих 47 российских торгпредств в зарубежных странах, или три четверти, преобразуются в аппараты торговых советников посольств России.
Комментарий вице-премьера и министра внешних экономических связей Олега Давыдова был краток: "Жить надо по средствам". Добавим от себя: и в соответствии со здравым смыслом. Дело в том, что торгпредства обслуживали товаропотоки по государственной линии. Сейчас госэкспорта или госимпорта в чистом виде практически не осталось, соответственно, функции торгпредств сократились до изучения экономики и оценки перспектив торгово-инвестиционных связей России с той или иной страной. А эта задача вполне по силам посольствам, под крыши которых и переходят аппараты торговых советников.
Ведомственная логика отлична от здравого смысла. В соответствии с ней всегда есть победители и проигравшие. В данном случае МИД победил МВЭС. И эта не первая победа дипломатов. В МВЭС еще не успели смириться с выселением из высотки на Смоленской площади (Ъ уже писал, что соответствующий президентский указ подписан, хотя сроки высылки МВЭС на Овчинниковскую набережную не определены), и вот второй, еще более чувствительный удар. В результате чиновники МВЭС теряют возможность безбедно и беззаботно прожить несколько лет за границей, а это тот пряник, который удерживал в министерстве немалую часть сотрудников. При том что средняя зарплата в МВЭС не превышает полумиллиона рублей в месяц, это означает, что текучесть кадров в МВЭС увеличится.
Уже сейчас сокращение, как считают в министерстве, коснется 450 человек. Надежды на аппараты торговых советников невелики. Можно, правда, припомнить времена, когда аппараты советников по экономическим вопросам могли поспорить по численности с торгпредствами. Но те времена нынешним не чета. Тогда сосуществовали МВТ и ГКЭС, и каждое ведомство имело собственное представительство за рубежом. Теперь же МВЭС не является полновластным хозяином аппаратов торговых советников. Административное руководство — за МИД. Уже ясно, что аппараты торговых советников будут насчитывать 2-3 человека.
МВЭС могло частично отыграться при дележе загрансобственности торгпредств. Но и эти расчеты не оправдались. Принадлежавшая торгпредствам собственность, включая недвижимость, будет передана Госкомимуществу. Есть уже прогнозы и относительно ее дальнейшей судьбы. Цепь рассуждений такова: раз место МВЭС занимает МИД, а министр иностранных дел в отличие от министра внешних экономических связей относится к номенклатуре президента, то вполне вероятно, что собственность торгпредств перейдет в конечном итоге в ведение администрации президента. Прецедент уже есть: хозяином упоминавшейся высотки на Смоленке стала администрация президента. Вот и выходит, что давно напрашивавшееся решение о сокращении загранаппарата МВЭС имеет весьма любопытную подоплеку.
ВАДИМ Ъ-БАРДИН