Завещанные благотворительной организации средства теперь гарантированно не будут облагаться налогом, в том числе при перечислении в фонды целевого капитала — соответствующие поправки к законодательству подготовлены Минэкономики и могут быть приняты в 2014 году. За пределами РФ завещание части состояния университетам, медицинским фондам и благотворительным структурам уже многие десятилетия оказывает влияние на эти отрасли, в России в этой сфере пока нет соответствующих крупных прецедентов.
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
Минэкономики разработало соответствующий проект поправок к федеральному закону "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях". Согласно тексту этого документа, теперь возможность наследовать пожертвования будет отдельно включена в список источников формирования имущества благотворительной организации, на которые не распространяется налогообложение. Вероятно, ранее из-за пробела в законодательстве в некоторых случаях полученное наследство трактовалось госслужбами как доход и с него могли потребовать уплату соответствующего налога.
"На Западе пожертвования такого рода очень распространены, а у нас аналогичные прецеденты отсутствовали. Видимо, сейчас необходимость реформировать законодательство наконец назрела",— отмечает президент "Русфонда" Лев Амбиндер. Также законопроект вносит поправки в закон "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций", которые исключают возможность налогообложения пожертвованных средств, направляемых организацией на создание или пополнение целевого капитала.
Ранее такая практика могла существовать — так как по законодательству налоговое бремя снимается только с тех денежных поступлений благотворителя, которые напрямую направляются на исполнение миссии благотворительной организации, а операции с целевым капиталом к таковым четко и однозначно не относились,— в российской налоговой практике такие ситуации обычно рассматриваются как существенные риски, в результате чего благотворители применяли более сложные схемы работы или отказывались от работы с фондами целевого капитала. Теперь же, как отмечает Игорь Шиков, представитель адвокатского бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры", пожертвования будут носить благотворительный характер (и считаться использованными целевым образом), даже если они будут направлены на формирование или пополнение целевого капитала. Это в теории существенно расширит возможную практику использования фондов целевого капитала (эндаументы) для финансирования внешними благотворительными организациям как капитала, направленного на благотворительные цели, так и процентов с него. Напомним, исходно именно такая схема в 2009-2010 годах и имелась в виду при создании института эндаументов — поправками Минэкономики предлагается сами доходы от управления объявить средствами целевого капитала, и в силу этого они также не будут облагаться налогами.
Несмотря на то что принципиально схему, по которой частные состояния могут завещаться на благотворительность, можно было в рамках наследственного права реализовывать и сейчас (например, через распоряжение наследникам-физлицам), непосредственно описанное в законодательстве право передать капитал в наследство без посредников — довольно важно. Передача части наследств в эндаументы медицинских и благотворительных фондов, равно как и университетских и музейных эндаументов — практика, которая с начала XX века в США и Великобритании, в меньшей степени в Европе (см. справку) оказала очень сильное влияние на развитие как благотворительности, так и образования и здравоохранения в этих странах. Создадут ли поправки Минэкономики почву в России для таких же событий — пока невозможно предсказать: пока прецедентов публичной передачи сколько-нибудь крупных состояний на благотворительные цели в РФ не было, как, в целом, и полностью легальной возможности это делать.