Все адвокатские палаты, как правило, устанавливают минимальные тарифы на свои услуги. Так, палата Ростовской области разместила на сайте список рекомендованных цен: за устную консультацию — не менее 700 руб., за составление документов — от 2 тыс. руб., а за выступление в судах — от 15 тыс. руб. Снизить их адвокаты могли лишь в исключительных случаях по согласованию с главой адвокатского образования.
Фото: Александр Щербак, Коммерсантъ / купить фото
Один из клиентов обратился в ФАС с жалобой. Он ссылался на своего адвоката, который рассказал ему о наличии санкций со стороны палаты для ослушников. Служба увидела в утверждении цен на услуги ограничение конкуренции на юридическом рынке и потребовала уточнить на сайте, что тарифы не являются обязательными. Но возмущенные адвокаты обратились в суд.
Суды посчитали, что на адвокатскую деятельность не распространяется закон "О защите конкуренции" — и она не может быть скоординирована. Статья 4 закона предусматривает, что хозяйствующими субъектами считаются организации или физлица, осуществляющие деятельность, приносящую им доход, на основании регистрации, лицензии или членства. Но юридическая помощь не является услугой и даже может оказываться бесплатно, а деятельность адвокатов по закону предпринимательской не является. Доказательств же привлечения к дисциплинарной ответственности за несоблюдение ценовой политики представлено не было.
Но коллегия Высшего арбитражного суда (ВАС) предложила поддержать ФАС, напомнив, что с заработка адвокатов взимается подоходный налог, а оказание бесплатной помощи компенсируется из бюджета. Выдача адвокатского удостоверения — та же регистрация физлица, которое "осуществляет профессиональную деятельность, приносящую доход". Судьи ВАС подчеркнули, что решения палаты обязательны для ее членов и слово "рекомендовать" не влияет на его координирующий характер. В итоге коллегия пришла к выводу, что адвокатская деятельность подпадает под действие антимонопольного закона.
Слушание дела на президиуме ВАС во вторник заняло около часа, за который палата отстояла право на тарифы. Теперь адвокаты могут быть спокойны за свои доходы, ведь кроме ФАС других рычагов воздействия на них у государства нет.