Украине Европа не писана

Соглашение об ассоциации с ЕС сорвано за неделю до подписания

Украина определилась с перспективами евроинтеграции. Вчера правительство страны приостановило подготовку к подписанию соглашения об ассоциации с ЕС и решило активизировать переговоры с Россией и странами Таможенного союза. А за несколько часов до того правящая Партия регионов заблокировала принятие законопроектов, которые позволили бы экс-премьеру Юлии Тимошенко выехать на лечение за границу, отвергнув тем самым ключевое требование ЕС. По мнению экспертов, президент Украины Виктор Янукович счел нынешнюю цену евроинтеграции для себя экономически и политически слишком высокой.

Президент Украины Виктор Янукович решил скорректировать вектор движения страны

Фото: Александр Яловой, Коммерсантъ

Разворот

Решение приостановить процесс подготовки к заключению соглашения об ассоциации с ЕС правительство Николая Азарова объяснило необходимостью "принятия мер относительно национальной безопасности Украины", а также "более детального изучения" шагов для восстановления "потерянных направлений торгово-экономических отношений с РФ и другими странами СНГ". Обнародованное вчера ближе к вечеру, оно произвело эффект разорвавшейся бомбы как на самой Украине, так и в ЕС.

Один из лидеров украинской оппозиции, Арсений Яценюк, назвал постановление "незаконным и неконституционным", а президенту Виктору Януковичу пообещал импичмент — "за государственную измену". Европейский комиссар по вопросам расширения Штефан Фюле срочно отменил визит на Украину, куда он собирался прибыть вчера вечером.

А глава МИД Швеции Карл Бильдт объявил: "Украинское правительство неожиданно прогнулось перед Кремлем. Явно работает политика брутального давления". После этого украинские политики и политологи заговорили о том, что решение властей — это "геополитический разворот страны".

Впрочем, сами власти Украины утверждают, что решение правительства "не означает разворота во внешней политике и страна не вступает в Таможенный союз". Во всяком случае об этом заявил депутат от пропрезидентской Партии регионов Владимир Олейник. Да и сам Виктор Янукович, находившийся вчера с визитом в Австрии, заверил: "Украина шла и далее будет идти путем евроинтеграции".

Тем не менее распоряжение украинского кабинета ситуацию с евроинтеграцией Украины меняет в корне. По крайней мере оно ставит точку в спорах о том, будет ли заключено на саммите "Восточного партнерства" 28-29 ноября в Вильнюсе соглашение об ассоциации между Украиной и ЕС. Теперь уже ясно, что никакого подписания не будет, а само соглашение откладывается в долгий ящик.

Цена ассоциации

Дипломатический источник "Ъ" в одной из европейских стран рассказал, что на недавней встрече с представителями ЕС президент Украины пригрозил сорвать запланированное подписание соглашения с Евросоюзом. "Ситуация в стране не позволяет мне подписать",— пояснил он. Однако многие в ЕС, по словам источника, сочли, что Виктор Янукович попросту шантажирует, пытаясь выторговать более выгодные условия подписания соглашения об ассоциации.

Вчера возможные мотивы неожиданного решения Киева приоткрыл представитель Украины в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Виктор Суслов. "ЕС не услышал целый ряд заявлений Украины, сделанных на самом высоком уровне: об оказании финансовой помощи, об очень высокой цене обязательств по переходу на технические стандарты и регламенты — от $100 млрд до $500 млрд",— заявил он "Интерфаксу-Украина". А по словам украинского вице-премьера Юрия Бойко, власти страны надеются найти решение, при котором "падение промышленного производства и отношения Украины со странами СНГ будут компенсироваться за счет европейского рынка" — только после этого переговоры с ЕС по поводу соглашения об ассоциации могут быть продолжены. Именно этим, по его словам, мотивировано предложение Киева создать трехстороннюю комиссию (Украина--Россия--ЕС) по вопросам торгово-экономических отношений. (В Кремле вчера заявили, что РФ готова к работе в такой комиссии.)

То, что экономические последствия евроинтеграции наверняка учитывались украинскими властями, подтвердил "Ъ" и глава комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков. "Переход на европейские стандарты и технические условия потребует от страны вложений в размере €160 млрд,— пояснил он.— А эту сумму Киеву взять неоткуда".

Вместе с тем в решении Киева была, похоже, и политическая составляющая. По мнению директора информационно-аналитического центра МГУ по изучению постсоветского пространства Алексея Власова, сегодня для Виктора Януковича главное — его политическое будущее. "Янукович намерен переизбраться в 2015 году, а вопрос евроинтеграции для него — задача второго порядка",— пояснил эксперт "Ъ".

С учетом этого решение президента Украины выглядит логично. Реальные плюсы от начала интеграции с ЕС возможны лишь в отдаленной перспективе, минусы же от ссоры с Москвой могут проявиться уже завтра. А резкое ухудшение и без того сложного экономического положения в стране накануне президентских выборов чревато для Виктора Януковича не только поражением на них, но и серьезными проблемами в случае прихода к власти его политических оппонентов. "Чрезмерным давлением на Киев по вопросу экс-премьера Юлии Тимошенко ЕС перегнул палку,— говорит Алексей Пушков.— С освобождением Тимошенко, которая остается знаменем украинской оппозиции, Евросоюз бы начал подготовку к новой волне политического воздействия на Украину с тем, чтобы в 2015 году к власти в стране пришли новые люди".

В целом же, по словам Алексея Власова, "нынешнее решение украинского президента может быть игрой на нервах с целью в будущем выбить соглашение об ассоциации с ЕС без отправки Юлии Тимошенко на лечение за границу, ведь возможность ее освобождения обладает для Януковича взрывным потенциалом". "На случай, если этот сценарий не сработает,— говорит эксперт,— у Януковича, скорее всего, существуют некие договоренности с Москвой, которые позволят ему упрочить свои позиции перед выборами 2015 года".

Павел Тарасенко, Мария Ефимова, Геннадий Сысоев

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...