Павел Абрамович Сигал родился 5 июня 1954 года в Виннице (Украина). Окончил Казанский химико-технологический институт (1977), аспирантуру Московского химико-технологического института (1984), мехмат Казанского госуниверситета (1989).
В 1989–1996 годах возглавлял научно-технический центр «Экология». В 1990-м создал Татэкобанк. В 1992 году стал руководителем ассоциации ИНАТА (разрабатывала технологии переработки растительного и лекарственного сырья). С 1996-го — гендиректор швейной фабрики «Диона». В 1998 году на базе трех швейных фабрик создал и возглавил объединение «Альтон». В 2002 году учредил и стал руководителем «Центра микрофинансирования», впоследствии вошедшего в группу Sigal.
Одновременно вел активную общественно-политическую деятельность. С 1999 года состоял в Союзе правых сил, с 2008-го — в партии «Правое дело». Возглавлял их отделения в Татарстане, в 2007 и 2011 годах баллотировался от них в Госдуму.
В начале 2000-х годов работал советником полпреда президента в Приволжском федеральном округе Сергея Кириенко. Работал в советах по поддержке предпринимательства при различных органах власти Татарстана. В 2002–2005 годах — председатель «Опоры России» в Татарстане, затем стал вице-президентом федеральной организации. С 2010 года — председатель совета регионов «Опоры России», с 2012-го — первый вице-президент по региональному развитию. В 2011 году был включен Владимиром Путиным в федеральный резерв управленческих кадров.
Возглавляет кафедру инновационного предпринимательства и финансового менеджмента Казанского государственного технологического университета. Кандидат технических наук. Автор и соавтор более 25 научных публикаций, более 40 авторских свидетельств и патентов.