Планируемый мораторий на перевод новых пенсионных накоплений в негосударственные фонды расколол общественное мнение: примерно половина граждан считает, что «в государстве надежнее», другая половина — что «государство само нужно проверить». Впрочем, об этом рассуждают только те, кто вообще что-то знает о пенсионной реформе, а таких в России традиционно меньшинство.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Вчера Фонд общественного мнения (ФОМ) опубликовал результаты последнего опроса граждан о пенсионной реформе. В частности, ФОМ исследовал отношение населения к мораторию на перевод средств пенсионных накоплений в НПФ в 2014 году. Правительство приняло решение о том, что все взносы на пенсионное обеспечение, отчисляемые работодателями за своих сотрудников, будут направлены в распределительную часть пенсии (то есть на текущие выплаты пенсионерам), обосновав это необходимостью провести проверку НПФ.
В опросе приняли участи 1,5 тыс. респондентов от 18 лет и старше, проживающие в 100 городских и сельских населенных пунктах в 43 субъектах России. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.
53% опрошенных затруднились прокомментировать перевод всех пенсионных взносов в распределительную часть. Среди оставшихся 47% мнения разделились примерно поровну. 25% согласились с решением властей, обосновав это тем, что «в государстве надежнее», а кроме того, «государству нужна помощь». 22% опрошенных, наоборот, уверены, что «государство само надо проверять», опасаются снижения пенсии из-за моратория, не понимают, «на каком основании взносы пойдут государству», и напоминают, что «должна быть у человека свобода выбора». На вопрос о том, подходящее ли сейчас время для проверки НПФ, 49% не смогли ответить, 5% ответили отрицательно («Раньше надо было», «Государство убирает возможных конкурентов»), а 46% — положительно («Для проверки всегда подходящее время»).
При этом большинство граждан до сих пор весьма слабо осведомлены о том, как именно реформируется пенсионная система. Так, о моратории на перевод средств в принципе знают 9% опрошенных, 20% — «что-то слышали», 6% затрудняются ответить, а 65% услышали об этом впервые в процессе опроса.
Повышать уровень информированности граждан собирается Пенсионный фонд России: на днях он объявил конкурс (цена госконтракта — 170 млн руб.) на проведение рекламной кампании, разъясняющей гражданам их пенсионные права и суть проводимой пенсионной реформы. Однако эксперты не уверены, что этой кампании будет достаточно. «Стоит проявить активность профессиональному сообществу, то есть негосударственным пенсионным фондам, чтобы больше работать с населением»,— считает замдиректора Института развития социального страхования Дмитрий Алексеев. Вместе с тем он уточняет, что ключевым фактором все же является заинтересованность самого государства в объективном освещении проводимой реформы. «Так, если бы гражданам разъяснили, что пенсионные накопления можно наследовать, 100% граждан негативно отреагировали бы на планируемый мораторий»,— поясняет господин Алексеев.
Что может стать итогом пенсионной реформы
Правительство в начале октября обнародовало список решений последнего заседания правительства, посвященных вопросам изменений в принципах работы системы НПФ. По данным «Ъ», завершающаяся «пенсионная битва» ведется в правительстве не только вокруг рынка негосударственных пенсионных фондов НПФ, но и вокруг резерва в 244 млрд руб., который экономический блок правительства, настаивавший на другом сценарии, был вынужден образовать под реформу в бюджете на 2014 год. Читайте подробнее