Российскому правосудию предъявили обвинения

Комиссар Совета Европы по правам человека выпустил доклад по России

Комиссар Совета Европы по правам человека Нилс Муйжниекс обнародовал доклад о состоянии судебно-правовой системы РФ. В нем он призывает российские власти «усилить независимость» судов, ограничить роль прокуратуры, избавиться от «обвинительного уклона», снизить нагрузку на судей и не допускать трагедий, подобных гибели в СИЗО Сергея Магнитского. Особое беспокойство у Нилса Муйжниекса, как он сам признался “Ъ”, вызывает ситуация на Северном Кавказе.

Глава МИД РФ Сергей Лавров (слева), комиссар Совета Европы по правам человека Нилс Муйжниекс (в центре)

Фото: Reuters

Материал для доклада, содержащего 44 страницы, господин Муйжниекс собрал во время двух поездок в Россию — в октябре 2012 года и апреле 2013 года. По итогам встреч с представителями правоохранительных органов, дипломатами и членами НКО комиссар констатировал: судебно-правовая система РФ, несмотря на достигнутый за последние годы прогресс, до сих пор не в полной мере соответствует стандартам Совета Европы.

Как рассказал “Ъ” сам Нилс Муйжниекс, главный вывод, который он сделал в ходе работы над докладом, состоит в том, что российские власти «должны как можно скорее избавиться от обвинительного уклона системы правосудия». «Оправдательные приговоры воспринимаются как ошибка системы, их процент стремится к нулю. Если человека задерживают, то, скорее всего, отправляют под стражу, а затем практически автоматически продляют срок ареста»,— посетовал представитель Совета Европы.

Среди ключевых проблем в докладе названа «недостаточная независимость и беспристрастность» российских судов. По мнению господина Муйжниекса, чрезмерную роль в России играет прокуратура, которая нередко оказывает давление на сторону защиты и диктует судьям приговоры. Кроме того, влияние на российских судей, как считает автор доклада, иногда оказывают «представители исполнительной или законодательной власти, отдельные участники судебного процесса, влиятельные экономические силы, СМИ и судьи более высокого ранга».

Впрочем, Нилс Муйжниекс не возлагает всю вину за недоработки только на российских судей. По словам комиссара, над ними довлеет угроза дисциплинарных взысканий, а также чрезмерная нагрузка: в среднем российский судья еженедельно должен рассматривать по 30 судебных дел и материалов, и на одно дело он может тратить около 1 часа 20 минут рабочего времени.

В ходе визитов в Россию комиссар Совета Европы собрал информацию о положении не только судей, но и заключенных. В докладе утверждается, что скандальная гибель в СИЗО «Матросская тишина» в 2009 году юриста фонда Hermitage Capital Сергея Магнитского не привела к устранению связанных с этим проблем. Даже по данным Генпрокуратуры, в 2012 году из-за отсутствия необходимых медицинских препаратов и оборудования в СИЗО и тюрьмах России скончалось более 4,1 тыс. человек.

Комиссар Муйжниекс признался “Ъ”, что особое беспокойство у него вызывает ситуация на Северном Кавказе. «Наследие прошлого: войны, исчезновения людей, серьезные нарушения прав человека — по-прежнему дает о себе знать»,— говорит он. По его словам, власти должны осознать, что только тщательное расследование преступлений (в том числе тех, в которых замешаны правоохранительные органы) приведет к «миру и согласию в регионе». Сейчас же, считает собеседник “Ъ”, «нарушения прав человека (на Северном Кавказе.— “Ъ”) не расследуются, виновные не наказаны», а на адвокатов оказывается давление, что подтверждает убийство в Махачкале в июле адвоката Магомеда Гугучалиева, защищавшего людей, «обвинявшихся в причастности к незаконным вооруженным бандформированиям».

Впрочем, в докладе есть не только критика. Нилс Муйжниекс обратил внимание “Ъ” на решимость властей РФ бороться с пытками арестованных и заключенных, значительное снижение числа обращений россиян в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), а также «серьезность, с которой Конституционный и Верховный суды подходят к положениям Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод». Доклад, как считает его автор, призван поддержать «развернувшиеся дебаты о реформировании российской системы правосудия». «Для этого первым делом надо выявить проблемы и определить возможные пути их решения»,— резюмирует представитель Совета Европы, следующий доклад которого будет посвящен Албании.

Павел Тарасенко

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...